465/4632/21
1-кс/465/83/22
судового засідання
02.08.2022 року Франківський районний суд м. Львова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
Заявник звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає в невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 09.06.2021 року нею направлено до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області заяву про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення. Однак до цього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а розслідування не розпочато. Вважає, що бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області призвела до відсутності досудового розслідування, лише на підставі якого можна зробити відповідно висновки. Просить скаргу задовольнити.
Скаржниця подала до суду дану скаргу та зазначила про розгляд скарги у її відсутності, просить таку задовольнити з підстав, викладених у ній.
Прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду скарги. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності прокурора та слідчого на підставі наявних у справі матеріалів.
У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скаргу необхідно задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що неповнолітні діти скаржниці - ОСОБА_4 , 2006 року народження та ОСОБА_5 , 2009 року народження навчаються в ліцеї Франківського району м.Львова. У травні-червні 2021 року батьки обох класів моїх дітей вирішили організувати дітям у червні 2021 року виїздне дозвілля на природі. Вказане дозвілля передбачало - поїздку дітей замовленим автобусом у місця відпочинку неподалік від Львова, проведення екскурсій, розваг та змагань на відкритому повітрі. Організацію перевезення дітей було доручено заявниці. Виконуючи вказане доручення, остання знайшла в інтернаті, на сайті олх (https://www.olx.ua/d/uk/obyavlenie/21-33-55-85-msts-zamoviennya-avtobusv-pasazhirsk-perevezennya-lDLBlGd.html) пропозицію щодо перевезення шкільних екскурсій і 18.05.2021 скаржниця зателефонувала по цьому оголошенню за тел. НОМЕР_1 . В телефонній розмові чоловік який представився як працівник Львівського АТП №1 на ім'я ОСОБА_6 повідомив що у них наявні необхідні дозволи на пасажирські в тому числі учнівські перевезення, вільні автобуси на запрошувані нею дати, потрібної місткості і уточнивши відстань та пункти призначення запропонував цілком прийнятну ціну, а саме: 1500 гривень за перевезення 08.06.2021 учнів класу її доньки в с.Майдан. Львівської області та 3500 гривеньі рішень за перевезення 11.06.2021 року учнів класу її сина в с.Вигода, Івано-Франківської області. Для оформлення, бронювання вказаного перевезення п.Руслан повідомив про необхідність сплати авансів 750грн. та 1500грн., та переслав у вайбері номер банківської картки НОМЕР_2 оформленої на прізвище ОСОБА_7 . Дані кошти скаржниця сплатила зі свого банківського рахунку. В обумовлений час - 12.00год. 08.06.2021 року і місце - неподалік ліцею ( АДРЕСА_1 ) ні автобуса, ні самого ОСОБА_6 не було. Просить прийняти заяву про кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування, у формі попереднього слідсі ва, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України; визнати мене, ОСОБА_3 потерпілою від кримінального злочину, передбаченого ч. І ст. 190 КК України.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Окрім того, відповідно до п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, в тому числі засаді змагальності сторін та свободі в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом у їх переконливості.
В судове засідання прокурор та уповноважений представник ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області не з'явились, вимогу суду щодо представлення матеріалів перевірки по даній заяві не виконали та не надано будь-яких заперечень щодо скарги, а тому вважаю, що прокурор та уповноважений представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській не мають заперечень та пояснень з приводу підстав оскарження.
Таким чином, оскільки не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно зобов'язати Франківський ВП ГУНП у Львівській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, на підставі викладених ОСОБА_3 у ній обставин та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя,-
скаргу задовольнити.
Зобов'язати ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.06.2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає у відповідності до ст.309 КПК України.
Слідчий суддя ОСОБА_1