01 серпня 2022 року Справа №160/22293/21
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кучми К.С., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №160/22293/21, -
Позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, в якій ним заявлені вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 яка полягає у не застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року при обчисленні в період з 29.01.2020 року по 16.04.2021 року включно розмірів його посадового окладу та окладу за військовим званням, а саме не визначення розміру посадового окладу та окладу за військове звання шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 вказаної постанови;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок його грошового забезпечення та доплатити йому: за період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3270 грн. на місяць та окладу за військовим званням 730 грн. на місяць, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 року № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок його грошового забезпечення та доплатити йому за період з 01.01.2021 року по 16.04.2021 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошового забезпечення, обчисленого із розмірів посадового окладу 3550 грн. на місяць та окладу за військовим званням 800 грн. на місяць, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 року № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок його грошового забезпечення та доплатити йому за період з 29.01.2020 року по 16.04.2021 року включно належні з урахуванням проведених раніше виплат суми грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі місячного грошового забезпечення, обчисленого із розмірів його посадового окладу в період з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року 3270 грн. на місяць, з 01.01.2021 року по 16.04.2021 року 3550 грн. на місяць, та розміру окладу за військове звання з 29.01.2020 року по 31.12.2020 року 730 грн. на місяць, з 01.01.2021 року по 16.04.2021 року 800 грн. на місяць, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 14.11.2019 року №294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 року, Законом України від 15.12.2020 року № 1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 провести перерахунок його грошового забезпечення та доплатити йому належну з урахуванням проведених раніше виплат грошову компенсацію за невикористані дні щорічної оплачуваної відпустки у зв'язку зі звільненням з військової служби, нараховану із грошового забезпечення, обчисленого із розміру посадового окладу 3550 грн. та розміру окладу за військове звання 800 грн., визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" в редакції чинній з 29.01.2020 року шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 15.12.2020 року №1082-ІХ «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01.01.2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 року було відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 24.02.2022 року зупинено провадження у справі №160/22293/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - до закінчення воєнного стану в Україні.
30.05.2022 року до суду також надійшло клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, яке долучено до матеріалів вищевказаної справи.
До суду 27.07.2022 року від позивача надійшло клопотання про поновлення провадження у справі №160/22293/21, оскільки норма п.5 ч.1 ст.236 КАС України стосується лише фізичних осіб, які перебувають у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції. Водночас юридичних осіб (в тому числі Військових частин) положення згаданої норми процесуального закону не поширюються.
Перевіривши матеріали справи, та вирішуючи питання щодо поновлення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях припиняється після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку, на який було введено воєнний стан, та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану на всій території України або в окремих її місцевостях, про що має бути негайно оголошено через засоби масової інформації.
Як вже зазначалось, ухвалою суду від 24.02.2022 року було зупинено провадження у справі до закінчення воєнного стану в Україні
Станом на 01.08.2022 р. воєнний стан на всій території України або в окремих її місцевостях не скасований та не припинений.
В матеріалах справи відсутні докази того, що відповідач - Військова частина НОМЕР_1 припинила перебування у складі ЗСУ, а навпаки міститься посилання саме на залучення особового складу до заходів, направлених на забезпечення національної безпеки та оборони України, що згідно з п.5 ч.1 ст.236 КАС України покладає на суд обов'язок (а не надає право суду) зупиняти провадження у справі в силу імперативності приписів ч.1 ст.236 КАС України.
Таким чином, обставини, які слугували підставою для зупинення провадження, не відпали, а тому у задоволенні клопотання позивача слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.236, 237, 241- 243, 248, 256 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання позивача - ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №160/22293/21 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Кучма