ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
01.08.2022Справа № 910/3515/22
Господарський суд міста Києва у складі судді Пукаса А.Ю., за участю секретаря судового засідання Салацької О.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження матеріали справи
за позовом Калуської міської ради (вул. Івана Франка, буд. 1, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77300; ідентифікаційний код 33578261)
до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 00135390)
про внесення змін до договору
Представники сторін:
від позивача: Бреславська М.М.
від відповідача: Жила М.І.
1. Стислий виклад позиції позивача
Калуська міська рада (далі за текстом - Позивач) звернулась до Господарського суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (далі за текстом - ПАТ «Укрнафта», Відповідач) про внесення змін до договору оренди землі, укладеного між Калуською міською радою та ПАТ «Укрнафта» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34628759) на земельну ділянку площею 0,6737 га з кадастровим номером 2610400000:36:001:0004 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі номер запису про інше речове право: 34628759 від 10.12.2019 (далі за текстом - Додаткова угода) в редакції згідно прохальної частини позову.
В обґрунтування позовних вимог, Позивач зазначає, що 24.06.2021 Калуською міською радою прийнято рішення № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Калуша» (далі за текстом - Рішення № 623), яке відповідно до вимог пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України 02.07.2021 оприлюднено в друкованому засобі масової інформації.
На підставі отриманого Позивачем витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:36:001:0004 з метою приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель м. Калуша, яка введена в дію з 01.01.2022 року, Калуською міською радою розроблено проект додаткової угоди до Договору та 31.01.2022 передано Відповідачу лист № 157/0215/38 з пропозицією підписати додаткову угоду з огляду на зміну нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Однак, Відповідачем не підписано та не повернуто Позивачу зазначену додаткову угоду, що стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
2. Стислий виклад позиції відповідача
Із поданого Відповідачем відзиву на позовну заяву вбачається, що останній заперечує щодо задоволення позовних вимог та зазначає, що Позивачем у листі від 31.01.2022
№ 157/0215/38, яким направлялася Додаткова угода не було встановлено строк для відповіді на пропозицію укласти останню.
Також Відповідач звертає увагу суду на те, що вимога пункту 2 редакції Додаткової угоди суперечить положенням частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України (далі за текстом - ЦК України), а відтак така Додаткова угода не може бути укладена, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
3. Процесуальні дії у справі
Ухвалою господарського суду міста Києва від 12.05.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, підготовче засідання призначено на 03.06.2022.
01.06.2022 через загальний відділ діловодства до господарського суду міста Києва надійшла заява Позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої Позивач просить суд забезпечити у Калуському міськрайонному суді Івано-Франківської області.
02.06.2022 через загальний відділ діловодства до господарського суду міста Києва надійшло клопотання Відповідача про відкладення засідання.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 03.06.2022 підготовче засідання відкладено на 13.06.2022.
08.06.2022 через загальний відділ діловодства до господарського суду міста Києва надійшов відзив на позовну заяву, в якому Відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 13.06.2022 підготовче засідання відкладено на 04.07.2022.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.07.2022 відмовлено у задоволенні клопотання Калуської міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області.
Ухвалою господарського суду міста Києва від 04.07.2022 у підготовчому засідання оголошено перерву до 11.07.2021.
05.07.2022 через загальний відділ діловодства до господарського суду міста Києва надійшла заява Позивача про участь в засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програми захищеного відеоконференцзв'язку з судом «ВКЗ».
Ухвалою господарського суду міста Києва від 11.07.2022 закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті на 25.07.2022.
У судовому засіданні 25.07.2022 судом оголошено перерву до 01.08.2022.
В судовому засіданні 01.08.2022, яке проходило в режимі відеоконференції за допомогою програми захищеного відеоконференцзв'язку з судом «ВКЗ» представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача заперечував щодо задоволення позову та просив суд відмовити.
Таким чином, заслухавши вступні слова представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, у судовому засіданні 01.08.2022 відповідно до статті 240 Господарського процесуального кодексу України (далі за текстом - ГПК України) судом проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
31.10.2019 між Калуською міською радою та ПАТ «Укрнафта» укладено договір оренди (далі за текстом - Договір оренди) земельної ділянки площею 0, 6737 га за кадастровим номером 2610400000:36:001:0004, що знаходиться по вул. Івано-Франківська в місті Калуш.
Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 192945326 від 13.12.2019 право оренди зареєстровано за Відповідачем 10.12.2019, номер запису про інше речове право: 34628759.
Пунктом 4 Договору оренди закріплено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:36:0014:0004 станом на дату укладання договору становить 5 740 765, 48 грн.
Строк дії Договору оренди згідно пункту 7 останнього з 25.11.2019 до 25.11.2029 (включно).
Орендна плата 10 (десять) відсотків від нормативної грошової оцінки земель нараховується з моменту прийняття рішення Калуської міської ради, зазначеного в пункті 1 Договору оренди і вноситься Орендарем в грошовій безготівковій формі в розмірі 574 076, 55 грн в рік. (пункт 8 Договору оренди)
Відповідно до пункту 10 Договору оренди орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного періоду в розмірі 1/12 річної суми, обчисленої відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 20.09.2019 р. № 1209/0/203-19, рішень Калуської міської ради від 14.07.2014 року № 2577 «Про нормативну грошову оцінку земель міста Калуша» та від 21.06.2018 року №1634 «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша».
Розмір орендної плати переглядається у випадку:
- зміни умов господарювання, передбачених Договором;
- зміни граничних розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;
- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;
- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки;
- в інших випадках, передбачених Законом. (пункт 11 Договору оренди).
Згідно з пунктом 13 Договору оренди земельна ділянка передається для обслуговування автозаправочної станції.
Пунктом 23 Договору оренди передбачено право орендодавця вимагати від орендаря збільшення розмірів орендної плати у випадку визначених в пункту 11 цього Договору.
28.01.2021 Калуською міською радою прийнято рішення № 226 «Про виготовлення технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша».
24.06.2021 Калуською міською радою прийнято рішення № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша».
Відповідно до вимог пункту 271.2 статті 271 Податкового кодексу України 02.07.2021 Рішення № 623 офіційно оприлюднено в друкованому засобі масової інформації (громадсько-політична газета «Нафтохімік - Калуш», № 27 (234), а також 29.06.2021 - на сайті міської ради в рубриці «Новини» (земельні відносини).
Рішенням № 623 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша, виконану ТзОВ «Західземлепроект Плюс», а також передбачено введення в дію нормативної грошової оцінки земель міста Калуша з 01.01.2022 року на підставі затвердженої технічної документації.
У зв'язку з прийняття Рішення № 623 рішення Калуської міської ради від 14.07.2014
№ 2577 «Про нормативну оцінку земель міста Калуша» втратило чинність з 01.01.2022 (пункт 6 Рішення № 623).
Згідно витягу Держгеокадастру № 2329 від 28.01.2022 із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок нормативна грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером: 2610400000:36:001:0004 становить 7 348 044, 19 грн.
На підставі вказаного витягу з метою приведення розміру орендної плати у відповідність із вимогами чинного законодавства щодо нормативної грошової оцінки земель м. Калуша, яка введена в дію з 01.01.2022 року, Калуською міською радою розроблено проект Додаткової угоди до Договору оренди та 31.01.2022 року передано Відповідачу лист № 157/02-15/38 з пропозицією підписати додаткову угоду. Примірник Додаткової угоди додано до даного листа.
Докази направлення листа № 157/02-15/38 від 31.01.2022 наявні в матеріалах справи.
Станом на дату подання позовної заяви, Відповідач не підписав та не повернув зазначену Додаткову угоду.
Позивачем до матеріалів справи надано Додаткову угоду до Договору оренди землі номер запису про інше речове право: 34628759 від 10.12.2019, якою в тому числі пункти 2,4,8 та 10 Договору оренди викладено у наступній редакції:
«Пункт 2. В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0, 6737 га»
«Пункт 4. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:36:001:0004 становить 7 348 044, 19 грн.»
«Пункт 8. Орендна палата нараховується і вноситься Орендарем в грошовій безготівковій формі в розмірі 734 804, 42 грн (сімсот тридцять чотири тисячі вісімсот чотири грн. 42 коп. 10 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки) в рік.»
«Пункт 10. Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України та відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 № 2329 та рішень Калуської міської ради від 24.06.2021 № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша» від 21.06.2018 № 1634 «Про встановлення ставок земельного податку та орендної плати на території міста Калуша».
Також пунктом 2 Додаткової годи закріплено, що у відповідності до частини 3 статті 631 ЦК України умови даного правочину застосовуються до правовідносин, що виникли між Сторонами з 01 січня 2022.
Аналогічну редакцію Додаткової угоди викладено у прохальній частині позовної заяви
Із поданого відзиву на позовну заяву, вбачається, що Відповідачем не заперечується факт отримання листа Позивача № 157/02-15/38 від 31.01.2022, однак Відповідач звертає увагу суду на відсутність в такому листі строку для відповіді на пропозицію укласти Додаткову угоди.
Суд вказує, що Відповідачем не заперечується факт отримання листа з Додатковою угодою та відповідне фактичне продовження користуватися земельною ділянкою з 01.01.2022 (з дати введення в дію нормативної грошової оцінки), а відтак такі обставини визнаються судом встановленими.
Також судом встановлено відсутність в матеріалах справи доказів повернення Відповідачем земельної ділянки або ж припинення/розірвання Договору оренди.
Окремо Відповідач звертає увагу суду на те, що Позивач просить визнати укладеною Додаткову угоду до Договору оренди землі в редакції, що містить пункт 2 наступного змісту: «У відповідності до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між Сторонами з 01 січня 2022року.»
Водночас, Відповідач посилається на положення статті 653 ЦК України, якими закріплено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили, вимога пункту 2 в редакції Додаткової угоди, яку просить визнати укладеною позивач, суперечить приписам чинного законодавства.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА МОТИВИ, З ЯКИХ ВИХОДИТЬ СУД
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є, договори та інші правочини.
Частиною 7 статті 179 Господарського кодексу України (далі за текстом - ГК України) встановлено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно частини 1 статті 180 ГК України зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, які погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Положення частини 1 статті 180 ГК України кореспондуються зі статтею 628 ЦК України.
Частинами 1, 3, 5 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.
У відповідності до положень статтей 6, 627 ЦК України, сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Укладений між сторонами Договір за правовою природою є договором найму (оренди) земельної ділянки.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, ЦК України, Законом України «Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Згідно положень статті 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.
Відповідно до пунктів 288.5.1 та 288.5.2 статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою за розмір земельного податку: для земельних ділянок, нормативну грошову оцінку яких проведено, - у розмірі не більше 3 відсотків їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки, для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка їх нормативної грошової оцінки; не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.
Пунктом 289.1 статті 289 Податкового кодексу України передбачено, що для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.
В такий спосіб саме нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 07.06.2018 у справі №922/518/14, від 22.01.2019 у справі
№ 922/539/18, від 13.06.2019 у справі № 910/11764/17, 23.10.2019 у справі № 904/8787/17, від 05.02.2020 у справі № 904/1337/19.
За змістом частин 1, 2 статті 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату статтею 15 Закону України «Про оренду землі» визначена серед істотних умов договору оренди землі.
Укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами земельних торгів. (стаття 16 Закону України «Про оренду землі»)
Відповідно до статті 17 Закону України «Про оренду землі» об'єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Відповідно до частин 2, 3 та 4 статті 188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.
У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Як встановлено судом вище, у зв'язку зі зміною істотної умови Договору оренди - зміна нормативної грошової оцінки земель міста Калуша, в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:36:001:0004, яка орендується Відповідачем, Позивачем враховуючи умови Договору оренди, а саме пункти 11 та 23, Рішення № 623, 31.01.2022 на адресу Відповідача направлявся лист № 157/02-15/38 від 31.01.2022, до якого додано Додаткову угоду до договору оренди землі номер запису про інше речове право: 34628759 від 10.12.2019.
У разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. (частина 1 статті 652 ЦК України).
Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.
У разі зміни договору зобов'язання сторін змінюються відповідно до змінених умов щодо предмета, місця, строків виконання тощо. (частина 1 статті 653 ЦК України)
Враховуючи встановлені судом обставини щодо отримання Відповідачем листа від 31.01.2022 № 157/02-15/38, суд вказує, що з огляду на відсутність в даному листі строку для надання Відповідачу відповіді, Відповідач згідно з положеннями частини 3 статті 188 ГК України у двадцятиденний строк після одержання такого листа мав повідомити Відповідача про результати його розгляду, чого стороною вчинено не було.
Зазначеним вище, спростовуються доводи Відповідача, викладені у відзиві щодо відсутності строку на надання відповіді на лист Позивача від 31.01.2022 № 157/02-15/38.
Станом на дату ухвалення даного рішення, матеріали справи не містять відповіді Відповідача щодо пропозиції укласти Додаткову угоду до Договору оренди або ж доказів розірвання Договору оренди з огляду на не досягнення сторонами згоди щодо приведення Договору оренди у відповідність з обставинами, які істотно змінились як це передбачено частиною 2 статті 652 ЦК України.
Водночас, Відповідач продовжив користуватися земельною ділянкою та в матеріалах справи відсутні докази повернення такої земельної ділянки.
Враховуючи те, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності є регульованою ціною, а нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, зміна розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки є обов'язковою підставою для перегляду розміру орендної плати, а тому враховуючи умови пунктів 11, 23, 29 Договору оренди суд погоджується з доводами Позивача та правомірністю заявлених Позивачем вимог щодо внесення змін до Договору оренди на підставі статті 651 ЦК України, статей 288, 289 ПК України, статей 21, 23, 30 Закону України «Про оренду землі» та укладення Додаткової угоди.
Право особи на звернення до суду для внесення змін у договір (чи його розірвання) у передбаченому законом випадку відповідає статті 16 ЦК України, способам, передбаченим нею (зміна чи припинення правовідношення) та не може ставитися в залежність від поінформованості про позицію іншої сторони чи волевиявлення іншої сторони.
Що стосується доводів Відповідача щодо неможливості укладати Додаткову угоду в редакції, що містить пункт 2 з огляду на невідповідність його вимогам чинного законодавства, суд зазначає наступне.
Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:
- у момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;
- зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;
- виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;
- із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона (частина друга статті 651 ЦК України).
Відповідно до частини 3 статті 631 ЦК України сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
Суд вказує, що Рішенням № 623 Калуської міської ради затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша та встановлено середню базову вартість одного квадратного метра землі, якою змінено (збільшено) нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 2610400000:30:001:0004 та яку введено в дію з 01.01.2022.
Дане Рішення № 623 фактично стало підставою для внесення змін до Договору оренди шляхом укладення Додаткової угоди, примірник якої направлено Відповідачу 31.01.2022.
Водночас, враховуючи не надання Позивачу відповіді на лист № 157/02-15/38 від 31.01.2022 протягом двадцятиденного строку як це передбачається частиною 3 статті 188 ЦК України та не підписання Додаткової угоди без повідомлення поважних причин, суд дійшов висновку, що така поведінка Відповідача є недобросовісною з метою уникнення сплати зміненої (збільшеної) орендної плати, що в свою чергу призвело до порушення майнових прав Позивача як орендодавця за Договором оренди, яке відповідно підлягає відновленню, а тому суд не вбачає в пункті 2 Додаткової угоди невідповідності вимогам законодавства, а саме частині 3 статті 653 ЦК України про що зазначає Відповідач.
Подібний правовий висновок викладено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 28.02.2018 у справі № 916/1357/16.
При тому суд звертає увагу Відповідача на те, що згідно зі статтею 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Частинами 1 та 2 статті 93 Земельного кодексу України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до п. в) ч. 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Статтею 125 Земельного кодексу України закріплено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
З огляду на зазначене, враховуючи те, що станом на дату ухвалення даного рішення в матеріалах справи відсутні докази визнання недійсними та скасування Рішення № 623 та/або ж повернення з 01.01.2022 земельної ділянки з користування Відповідача, суд не вбачає підстав для не сплати Відповідачем орендної плати у збільшеному розміру на підставі зміни нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки в рахунок міського бюджету, а тому задоволення даного позову жодним чином не порушить права Відповідача у частині користування земельною ділянкою у відповідності до умов Договору оренди.
Також суд погоджується з доводами Позивача та зазначає, що необхідність внесення змін до Договору оренди саме з 01.01.2022 обумовлено введенням в дію Рішенням № 623 нової нормативно грошової оцінки земель міста Калуша в тому числі і земельної ділянки з кадастровим номером 2610400000:36:001:0004, що в свою чергу не суперечить вимогам чинного законодавства.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного суду від 17.05.2018 у справі № 916/2344/17.
Також суд зазначає, що посилання Відповідача на практику Касаційного господарського суду від 30.09.2021 у справі № 906/1205/20 та від 11.11.2021 у справі № 912/3574/20 в обґрунтування підставі для відмови у задоволенні позову, не беруться судом до уваги та відповідно відхиляться з огляду на те, що такі спори не є подібними (аналогічними) до даної справи та до правовідносин сторін, які склалися.
Відповідно до частини 5 статті 188 ГК України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
Отже, нормами чинного законодавства передбачено диспозитивність зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у строки, відмінні від строку набрання рішенням законної сили.
Частинами 1-2 статті 74 ГПК України закріплено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов'язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.
Відповідно до статті 76 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до частин 1-3 статті 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Статтею 13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.
Підсумовуючи викладене вище, з огляду на встановлені судом обставини на підставі доказів, наданих сторонами до матеріалів справи, заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи норми чинного законодавства, якими передбачено диспозитивність зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї зі сторін, суд дійшов висновку, що Позивачем доведено необхідність внесення змін до Договору оренди шляхом укладення Додаткової угоди, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню.
Витрати по сплаті судового збору відповідно до статті 129 ГПК України, покладаються на відповідача.
Керуючись статтею 74, статтями 76-79, статтею 86, 123, 129, статтями 236-238, статтями 240 та 241 ГПК України, господарський суд міста Києва
1. Позов Калуської міської ради - задовольнити.
2. Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Калуською міською радою та публічним акціонерним товариством «Укрнафта» 31.10.2019 (номер запису про інше речове право: 34628759) на земельну ділянку площею 0, 6737 га з кадастровим номером 2610400000:36:001:0004 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі в наступній редакції:
Додаткова угода
до договору оренди землі
номер запису про інше речове право: 34628759 від 10 грудня 2019 року
__.__.____ р. м. Калуш
Орендодавець, Калуська міська рада Івано-Франківської області в особі міського голови Найди Андрія Михайловича, який діє на підставі статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з одного боку, та Орендар ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРНАФТА» в особі керівника Геза Олега Валентиновича, ідентифікаційний код: НОМЕР_1 , що знаходиться за адресою: провулок Несторівський, 3-5, м. Київ, з другої сторони.
1. Відповідно до рішення Калуської міської ради від 24.06.2021 року № 623 (п'ятнадцята сесія восьмого демократичного скликання) уклали додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:36:001:0004 (код КВЦПЗ 03.07) для обслуговування автозаправної станції, яка знаходиться в м. Калуш на вул. Івано-Франківська, 128, про внесення наступних змін:
1.1. Пуhkt 2. Договору викласти в редакції:
В оренду надана земельна ділянка загальною площею 0,6737 га.
1.2. Пункт 4. Договору викласти в наступній новій редакції:
Нормативна грошова оцінка земельної ділянки кадастровий номер: 2610400000:36:001:0004 становить 7 348 044 грн. 19 коп.
1.3. Пункт 8. Договору викласти в наступній новій редакції:
Орендна плата нараховується і вноситься Орендарем в грошовій безготівковій формі в розмірі 734 804 грн. 42 коп. (сімсот тридцять чотири тисячі вісімсот чотири грн. 42 коп.
10 % нормативної грошової оцінки земельної ділянки) в рік.
1.4. Пункт 10. Договору викласти в наступній новій редакції:
Орендна плата вноситься згідно вимог Податкового кодексу України та відповідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року № 2329 та рішень Калуської міської ради від 24.06.2021 року № 623 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Калуша» від 21.06.2018 року № 1634 «Про встановлення ставок земельного податку га орендної плати на території міста Калуша».
2. У відповідності до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України, умови даного правочину застосовуються до правовідносин що виникли між Сторонами з 01 січня 2022 року.
3. Усі інші умови Договору, які не змінені цією Додатковою угодою, залишаються чинними і Сторони підтверджують свої зобов'язання за ними.
4. Дана Додаткова угода укладена у трьох автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін та органу уповноваженого здійснювати державну реєстрацію.
5. Невід'ємною частиною даної Додаткової угоди є Витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 28.01.2022 року №2329.
ОРЕНДОДАВЕЦЬ Калуська міська рада м. Калуш, вул. І. Франка, 1 код ЄДРПОУ 37951998 Р/р № UA578999980334139812000009614 БАНК: Казначейство України (ЕАП) МФО 899998 Призначення платежу: 18010600 ОРЕНДАР ПАТ «УКРНАФТА» провулок Несторівський, 3-5 м. Київ ідент. код: 00135390
ОРЕНДОДАВЕЦЬ М.П. _________________ __________________А.М НАЙДАОРЕНДАР М.П.________________ _________________М. Славгородський
3. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (пров. Несторівський, буд. 3-5, м. Київ, 04053; ідентифікаційний код 00135390) на користь Калуської міської ради (вул. Івана Франка, буд. 1, м. Калуш, Івано-Франківська обл., 77300; ідентифікаційний код 33578261) судовий збір в розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення підписано: 02.08.2022
Суддя Антон ПУКАС