29.07.2022 Справа №607/6725/22
м. Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді Л. М. Сливка
за участі секретаря судового засідання С. В. Крушельницької ,
за участі:
представника Тернопільської митниці Держмитслужби України Гребненяка Руслана Богдановича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Тернополі матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли від Тернопільської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Молдова, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Республіки Молдови НОМЕР_1 ,
за частиною шостою ст.481 Митного кодексу України,-
Згідно із протоколом про порушення митних правил №0014/40300/22 від 02 березня 2022 року складеного уповноваженою посадовою особою Тернопільської митниці Державної митної служби України встановлено, що 02.03.2022 з метою перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , прибув громадянин України ОСОБА_3 . 02 березня 2022 року Тернопільською митницею проведена перевірка законності перебування на митній території України транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_4 . Відповідно до інформації, яка міститься у «За даними диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску АСМО «Інспектор» - транспортний засіб марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 ввезений на митну територію України 07.06.2017 громадянином Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) через митний пост «Кельменці» Чернівецької митниці у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року, шляхом вибору смуги «зелений коридор». Станом на 02.03. 20222 вказаний вище транспортний засіб не було вивезено за межі митної території України.
При цьому ОСОБА_3 пояснив, що транспортний засіб марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_4 придбав у грудні 2021 року у м. Збараж Тернопільської області. Про те, що транспортний засіб перебуває на митній території України із порушенням вимог митного законодавства не знав. Ознайомившись із вимогами статті 481 Митного кодексу України громадянин ОСОБА_3 погодився на вилучення транспортного засобу.
Як установлено, до будь-якого митного органу із заявою про продовження строку тимчасового вивезення транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_4 внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили громадянин Молдови ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) чи інші особи не зверталися.
Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною шостою ст. 481 Митного кодексу України.
ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ), будучи повідомленим, у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин.
Представник Тернопільської митниці Держмитслужби України Гребеняк Р. Б. у судовому засіданні протокол підтримав, вказав на наявність у діях ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого частиною шостою ст. 481 МК України, що доводиться матеріалами справи та вважає, що відносно останнього слід застосувати стягнення у виді конфіскації вилученого згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0014/40300/2022 від 02 березня 2022 року товару, а саме транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , який є безпосереднім об'єктом правопорушення та стягнення витрат митного органу пов'язаного із його зберіганням в сумі 55494 гривень.
Заслухавши пояснення представника митного органу, вивчивши матеріали справи, суд доходить висновку, що у діях ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) наявний склад правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, що підтверджується дослідженими матеріалами справи, а саме: письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 02 березня 2022 року; роздруківкою інформації із «За даними диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску АСМО «Інспектор» про перетин 07 червня 2017 року пункту пропуску UA408100 ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина Молдови, паспорт НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ), та тимчасове ввезення ним для особистого користування транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 у режимі «зелений коридор» із записом про те, що ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) роз'яснено умови тимчасового ввезення транспортного засобу та попереджено про відповідальність за порушення таких умов; Тимчасовим свідоцтвом НОМЕР_6 про реєстрацію транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , переклад якого здійснено із з польської мови на українську мову; протоколом про порушення митних правил №0014/40300/22 від 02 березня 2022 року; даними протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил № 0014/40300/22 від 02.03.2022; актом б/н огляду транспортного засобу, який розміщується на склад митниці відповідно до протоколу про порушення митних правил № №0014/40300/22 від 02.03.2022; актом приймання-передавання від 02.03.2022; описом предметів від 02.03.2022; довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № №0014/40300/22 станом на 29 липня 2022 року.
Згідно із вимогами частини шостої ст. 481 МК України, адміністративна відповідальність передбачена за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.
Відповідно до положень ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).
Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)
Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).
Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.
Відповідно до вимог частини першої ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно із вимогами частини першої ст.380 МК України тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов'язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.
Приписами частини другої ст. 380 МК України визначено, що транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом Х цього Кодексу. Пальне, що міститься у звичайних (встановлених заводом-виробником) баках зазначених транспортних засобів, не підлягає письмовому декларуванню та не є об'єктом оподаткування митними платежами.
Відповідно до вимог частини шостої ст.380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.
Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу для особистого користування марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , більш ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення передбачене частиною шостою ст. 481 МК України.
Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Санкція частини шостої ст. 481 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію транспортних засобів.
Відповідно до вимог частини третьої 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.
За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти стягнення в межах санкції частини шостої ст. 481 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, що став предметом порушення митних правил, оскільки це буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.
При цьому, суд враховує враховується характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, його майновий стан, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Згідно із вимогами частини третьої ст. 541 МК України витрати митного органу, пов'язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил, тому із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підлягають до стягнення на користь Тернопільської митниці Держмитслужби України 55494 гривень витрат за зберігання товару - транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_7 складі митниці.
Також, оскільки згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) необхідно стягнути судовий збір у розмірі 496,20 гривень.
На підставі наведеного та керуючись статтями 458, 467, 481, 488, 494, 520, 522, 527, 528 541 Митного кодексу України, статтями 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-
ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною шостою 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого згідно протоколу про порушення митних правил №0014/40300/2022 від 02 березня 2022 року товару, а саме транспортного засобу марки Opel Astra, реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 .
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Тернопільської митниці Держмитслужби України 55, 494 гривень витрат за зберігання товару на складі митниці.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 496, 20 гривень.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.
CуддяЛ. М. Сливка