01 серпня 2022 року Справа № 550/340/14-ц
Провадження № 6/550/12/22
1 серпня 2022 року смт. Чутове
Чутівський районний суд Полтавської області у складі
головуючого судді Юрлагіної Т.В.,
при секретарі Томас Ю.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чутове Полтавської області заяву адвоката Марченко Галини Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , стягувач ОСОБА_2 , заінтересована особа Чутівський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про скасування заходів щодо обмеження у праві виїзду за межі України
за участю :
адвоката Марченко Г.І.
державного виконавця Чутівського РВ ДВС Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Понятенко Ю.В.,
Адвокат Марченко Г.І., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулась до суду з заявою про скасування заходів щодо обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , посилаючись на те, що рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 18 лютого 2015 року у справі 550/340/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання доньок: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 17.04.2014 року і до досягнення дітьми повноліття, було задоволено подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Чутівського районного управління юстиції Полтавської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України. Тимчасово обмежено ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України, до виконання зобов'язань за виконавчим документом.
Згідно з Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні" із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено в Україні воєнний стан. Відповідно до Указу Президента України № 133/2022 від 14.03.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Згідно з Указом Президента України № 259/2022 від 18.04.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні із 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Відповідно до Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 року "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
В даний час заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , не має, працевлаштувався водієм, на підприємство ТОВ «Сервіспетрол», яке здійснює перевезення, імпорт територію України паливно-мастильних матеріалів. У зв'язку з необхідністю виконання посадових обов'язків, наявності дозвільної документації, просить суд скасувати заходи щодо обмеження у праві виїзду за межі України. Що також вплине на розмір його заробітної плати на надасть можливість відраховувати аліменти у більшому розмірі.
Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Виходячи з наведених норм Закону сам факт наявності невиконаного рішення суду чи іншого органу боржником не є достатньою підставою для тимчасової заборони виїзду особи за кордон без обов'язкового визначення дій боржника з ухилення від виконання рішення.
В судовому засіданні представник ОСОБА_1 , - адвокат Марченко Г.І. свою заяву підтримала та наполягала на її задоволенні.
Державний виконавць Чутівського РВ ДВС Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Понятенко Ю.В., у судовому засіданні зазначила про вирішення питання на розсуд суду, повідомивши що протягом шести років боржник сумлінно виконує рішення суду заборгованості не має .
Стягувач ОСОБА_2 про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, шляхом отримання смс повідомлення та публікації на сайті суду повідомлення про виклик, під час судового засідання засобами телефонного зв'язку повідомила, що заперечує щодо скасування, оскільки хвилюється, що у майбутньому після виїзду за кордон її колишній чоловік не буде сплачувати аліменти.
Суд, вивчивши матеріали цивільної справи та всебічно проаналізувавши обставини в їх сукупності, дав оцінку зібраним по справі доказам, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному, об'єктивному та всебічному з'ясуванні обставин справи, вислухавши пояснення заявника, прийшов до висновку, що заява про скасування заходів щодо обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа підлягає задоволенню у зв'язку з наступним.
Судом встановлено, що рішенням Чутівського районного суду Полтавської області від 18 лютого 2015 року у справі 550/340/14-ц за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання доньок: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку, щомісячно, починаючи з 17.04.2014 року і до досягнення дітьми повноліття, задоволено позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від 18 лютого 2015 року ОСОБА_1 тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань за виконавчим документом.
Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Перелік таких обмежень встановлюється Законом України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України".
Право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов'язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках,встановлених законом.
Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Відповідно до п. 2 ст. 6 вищевказаного Закону підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон є наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Як зазначено в ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Статтею 1 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" визначено, що примусове виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) покладається на органи державної виконавчої служби та у визначених Законом України "Про виконавче провадження" випадках - на приватних виконавців. Введенням змін до законодавства у сфері аліментних зобов'язань спрощено порядок встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.
Відповідно до абзацу 1 частини 9 статті 71 Закону України "Про виконавче провадження", за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі. Строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування до боржника тимчасових обмежень обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Постанова державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України готується на бланку відповідного органу державної виконавчої служби, підписується виконавцем та скріплюється печаткою. Не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення надсилається сторонам до відома.
Після закінчення строку для її оскарження дана постанова направляється до виконання на адресу Державної прикордонної служби України, боржник включається до відповідного списку та перебуває на особистому контролі в Держприкордонслужбі, яка встановлює обмеження на перетин кордону України вказаною особою.
У випадку виконання боржником своїх зобов'язань, в тому числі у разі погашення заборгованості зі сплати періодичних платежів у повному обсязі, ця особа знімається з контролю Державною прикордонною службою України на підставі постанови державного виконавця про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України.
Рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових і службових осіб з питань виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 5 статті 441 Цивільного процесуального кодексу України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.
Обставини працевлаштування боржника та необхідності виконання посадових обов'язків підтверджуються долученими документами, копією трудової книжки, дозвільною документацією.
Останні роки боржник сумлінно виконує рішення суду.
Відтак, обмежувальний захід було застосовано до боржника у зв'язку із встановленням судом факту ухилення від виконання рішення суду у 2015 році.
Скасування застосованих судом обмежень може мати місце у разі, якщо відпали підстави для застосування таких заходів, зокрема, досягнення переслідуваної мети гарантування повернення боргу, або виявлено обставини, які спростовували б критерій співмірності цілі втручання застосованим обмежувальним заходам, або інші обставини, які дають підстави для висновку про наявність натепер таких факторів, що порушують справедливий баланс між правами людини та публічним інтересом, хоча при застосуванні таких заходів існувала обґрунтована виправданість втручання в здійснення особою права на свободу пересування.
За умовами ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ЦПК України обов'язок доказування покладається на сторони у справі. Статтею 81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Аналіз вказаних норм свідчить, що суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у разі зміни нею своєї поведінки по відношенню до виконання покладеного на неї рішенням суду обов'язку, зокрема, внесення платежів на погашення заборгованості, добросовісне виконання обов'язків боржника, які визначені Законом України «Про виконавче провадження», а також прийняття необхідних мір для виконання рішення суду.
Матеріали справи доказів не виконання або свідомого ухилення від виконання ріння суду не містять.
Таким чином, суд вважає, що заява адвоката ОСОБА_5 , яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є обґрунтованою та підлягає задоволенню, оскільки сукупність досліджених обставин справи, дають на даний час підстави дійти переконливого висновку про відсутність обставин, які давали б підстави для продовження застосування обмежувальних заходів, оскільки виконання боргових зобов'язань підтверджено належними доказами..
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.258,259,260,441 ЦПК України, Законом України«Про виконавче провадження», Законом України«Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України», суд,
Заяву адвоката адвоката Марченко Галини Іванівни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 , про скасування заходів щодо обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.
Скасувати тимчасове обмеження щодо ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа шляхом заборони перетинати державний кордон України, що встановлене ухвалою Чутівського районного суду Полтавської області від від 18 лютого 2015 року у справі №6/550/5/15.
Виконання ухвали доручити Державній прикордонній службі України, яка розташована за адресою: 01034, м. Київ, вул. Володимирська, буд. № 26.
Копію ухвали після набрання нею законної сили направити до Державної прикордонної служби України для виконання, а державному виконавцю Чутівського РВ ДВС Північно-Східного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Понятенко Ю.В., та іншим заінтересованим особам до відома.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Чутівський районний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: Т.В. Юрлагіна