01 серпня 2022 року
м. Київ
справа №420/14352/21
адміністративне провадження №К/990/17006/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Калашнікової О.В., Губської О.А.,
перевіривши касаційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі за позовом Одеської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до Південного офісу Держаудитслужби України, про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі,
В серпні 2021 року Одеська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів звернулась до суду з адміністративним позовом до Південного офісу Держаудитслужби України, в якому просила визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021- 07-02-010314-с.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року позов задоволено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року апеляційну скаргу Південного офісу Держаудитслужби України - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року - залишено без змін.
01 липня 2022 року Південним офісом Держаудитслужби України подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 13 липня 2022 року касаційну скаргу залишено без руху.
29 липня 2022 року Південним офісом Держаудитслужби України усунуто недоліки касаційної скарги шляхом надання документу про сплату судового збору.
Підстава касаційного оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року відповідає вимогам пункту третього частини четвертої статті 328 КАС (в редакції чинній на момент звернення з касаційною скаргою).
Разом із заявою про усунення недоліків подано клопотання про поновлення строків на касаційне оскарження обґрунтоване тим, що з 24 лютого 2022 року по всій території України впроваджено воєнний стан, у зв'яку з чим Південним офісом Держаудитслужби України прийнято рішення про впровадження для працівників простою, що підтверджується наказами від 13 квітня 2022 року, від 27 квітня 2022 року та від 25 травня 2022 року.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та докази, надані на підтвердження вказаних у ньому обставин, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин його пропуску та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), подана з дотриманням порядку і строків касаційного оскарження, передбачених статтями 329, 331 КАС України. Підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 327-331, 334, 338 КАС України,
Визнати поважними причини пропуску Південним офісом Держаудитслужби України строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Південного офісу Держаудитслужби України на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13 грудня 2021 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2022 року у справі за позовом Одеської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів до Південного офісу Держаудитслужби України, про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №420/14352/21.
Встановити десятиденний строк для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: О.В. Калашнікова
О.А. Губська