про повернення касаційної скарги
01 серпня 2022 року
м. Київ
справа № 140/1205/19
адміністративне провадження № К/990/18273/22
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.
перевірив касаційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62»
на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року (колегія у складі суддів Кушнерика М.П., Гінди О.М., Мікули О.І.)
у справі № 140/1205/19
за позовом Ковельського об'єднаного управління Пенсійного фонду України
до Приватного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62»
про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
У квітні 2019 року Ковельське об'єднане управління Пенсійного фонду України звернулося до суду із позовом до Приватного акціонерного товариства «Ковельська ПМК-62» (далі - ПрАТ «Ковельська ПМК-62»; відповідач), у якому просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, нараховану у січні 2016 року за 2015 рік у сумі 12 650,14 грн.
Волинський окружний адміністративний суд рішенням від 13.06.2019 задовольнив позов.
ПрАТ «Ковельська ПМК-62» оскаржило таке судове рішення в апеляційному порядку
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 03.10.2019 адміністративний позов залишив без розгляду.
Відповідач оскаржив це судове рішення в касаційному порядку.
Верховний Суд постановою 01.12.2021 скасував постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.10.2019, передав справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 28.02.2022 залишив без змін рішення Волинського окружного адміністративного суду від 13.06.2019.
13.07.2022 відповідач подав касаційну скаргу, що 18.07.2022 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права, просило скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28.02.2022 у частині задоволення позовних вимог, ухвалити у цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Згідно з ч. 1 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах;
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених ч. 2 і 3 ст. 353 цього Кодексу.
Вимоги до форми та змісту касаційної скарги передбачені ст. 330 КАС України.
Згідно з п. 4 ч. 2 статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Суд зауважує, що у касаційній скарзі мають наводитися мотиви незгоди з судовим рішенням із урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду (судів), рішення якого (яких) оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом.
ПрАТ «Ковельська ПМК-62» у касаційній скарзі покликається на підставу, передбачену п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України.
Проте не конкретизує, який висновок саме необхідно сформулювати та на підставі аналізу яких актів законодавства, абстрактно покликається на питання рішення протилежного змісту щодо одного і того ж самого предмета спору, щодо якого Верховний Суд може сформулювати нову правову позицію.
Суд звертає увагу відповідача, що формальне посилання на п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України не може вважатись належним виконанням вимог такого пункту щодо його обґрунтування підстави касаційного оскарження.
Відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження судових рішень та належного правового обґрунтування унеможливлює її прийняття до розгляду і відкриття касаційного провадження.
Зважаючи на наведене, Суд вважає, що ПрАТ «Ковельська ПМК-62» слід повернути касаційну скаргу відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України.
Зазначене не позбавляє відповідача права на повторне звернення до Верховного Суду з касаційною скаргою в межах розумних строків та при дотриманні вимог КАС України.
Керуючись ст. 328, 330, 332 КАС України, Суд,-
1. Повернути Приватному акціонерному товариству «Ковельська ПМК-62» касаційну скаргу на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 28 лютого 2022 року у справі № 140/1205/19.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач В.М. Кравчук