01 серпня 2022 року
м. Київ
справа №640/6432/19
адміністративне провадження №К/990/19069/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Губської О.А., Білак М.В.,
перевіривши касаційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Пеліхоса Євгена Миколайовича
на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року
у справі №640/6432/19
за позовом ОСОБА_1
до Голови комісії з припинення Верховного Суду України Соловйової Любові Володимирівни, Верховного Суду України
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна казначейська служба України
про визнання дій протиправними, скасування наказу,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати дії голови ліквідаційної комісії Верховного Суду України Сердюка В.В. з видання наказу про її звільнення протиправними, скасувати наказ від 13 липня 2018 року № 127-к;
- стягнути заборгованість з заробітної плати за час вимушеного прогулу у розмірі, який відповідає довідці Верховного Суду України про заробітну плату й інші доходи від 8 квітня 2019 року.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2021 року, позов задоволено частково:
- стягнуто з Верховного Суду України в особі Ліквідаційної комісії Верховного Суду України (01043, місто Київ, вулиця Пилипа Орлика, 4, код ЄДРПОУ 00019034) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) заборгованість із заробітної плати в розмірі 174 634, 06 грн (сто сімдесят чотири тисячі шістсот тридцять чотири гривні 06 копійок).
У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2021 року у справі №640/6432/19 скасовано, ухвалено нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Верховного Суду України, Голови Комісії з припинення Верховного Суду України Соловйової Л.В., третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна казначейська служба України, про визнання дій протиправними, скасування наказу та стягнення заборгованості із заробітної плати відмовлено повністю.
Не погоджуючись з рішенням апеляційної інстанції, представник ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - "КАС України"), надіславши її 9 червня 2022 року за допомогою засобів поштового зв'язку.
У своїй касаційній скарзі скаржник просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі №640/6432/19, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 листопада 2021 року залишити в силі.
У касаційній скарзі заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, яке мотивоване тим, що 11 липня 2022 року в Електронному Кабінеті ЄСІТС отримала ухвалу Верховного Суду від 11 липня 2022 року, якою її касаційну скаргу повернуто позивачу. Заявник вказує, що з повторною касаційною скаргою звертається в розумний строк з огляду на сукупність обставин.
За змістом частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Частина третя статті 329 КАС України зазначає, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Поняття поважності причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а тому його вирішення покладається на розсуд суду. До таких причин відносяться обставини непереборної сили та обставини, які об'єктивно унеможливлюють вчинення процесуальної дії у встановлений строк.
За такого правового регулювання, обставин справи, Суд дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Касаційну скаргу подано з підстав, передбачених пунктами 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України, а саме: автор зауважує, що суд апеляційної інстанції під час ухвалення оскаржуваного рішення не врахував висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 27 травня 2014 року у справі № 21-108а14 та висновку Верховного Суду, викладеного у постанові від 14 березня 2018 року у справі № 820/11570/15, в частині застосування положень пункту 1 частини першої статті 87 Закону України «Про державну службу» та пункту 1 частини першої статті 40 Кодексу законів про працю України.
Крім того, автор скарги наголошує на відсутності висновку Верховного Суду щодо застосування положень частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України в частині того, які дії охоплюються поняттям «управління справами юридичної особи» та чи охоплюється такою діяльністю підписання довідки про розмір заборгованості із заробітної плати.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1, 3 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 329, 334 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку на касаційне оскарження постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі №640/6432/19 та поновити його.
Відкрити провадження за касаційною скаргою представника ОСОБА_1 - адвоката Пеліхоса Євгена Миколайовича на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 19 травня 2022 року у справі №640/6432/19 за позовом ОСОБА_1 до Голови комісії з припинення Верховного Суду України Соловйової Любові Володимирівни, Верховного Суду України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Державна казначейська служба України про визнання дій протиправними, скасування наказу.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи №640/6432/19.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
О.А. Губська
М.В. Білак ,
Судді Верховного Суду