Україна
Донецький окружний адміністративний суд
01 серпня 2022 року Справа №200/1256/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабіч С.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом (з урахуванням заяви про зміну позовних вимог від 05.04.2021 року) до Офісу Генерального прокурора (далі - 1-й відповідач), Донецької обласної прокуратури (далі - 2-й відповідач), Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур (далі - 3-й відповідач), у якій просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення четвертої кадрової комісії №128 від 24 листопада 2020 року про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації;
- визнати протиправним та скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури №1911-к від 24 грудня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 29 грудня 2020 року;
- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури на посаді прокурора Добропільського відділу Покровської окружної прокуратури Донецької області або на іншій рівнозначній посаді в оновлених органах прокуратури Донецької області з 29 грудня 2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;
- стягнути з Донецької обласної прокуратури середній заробіток за час вимушеного прогулу з 29 грудня 2020 року по день ухвалення рішення суду з розрахунку 5 044,62 грн за кожен день вимушеного прогулу за цей період.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2021 року у даній справі, у задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ЄДРПОУ 00034051), Донецької обласної прокуратури (вул. Університетська,6, м. Маріуполь, 87500, ЄДРПОУ 25707002), Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011) про визнання незаконним та скасування рішення від 24 листопада 2020 року №128, наказу №1911-к від 24 грудня 2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - відмовлено повністю.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2021 року по справі №200/1256/21-а - залишено без задоволення, а рішення залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 07.07.2022 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 02.06.2021 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021 року у справі №200/1256/21-а скасовано.
Ухвалено нове рішення, яким визнано протиправним та скасовано рішення четвертої кадрової комісії №128 від 24 листопада 2020 року про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації.
Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Донецької обласної прокуратури №1911-к від 24 грудня 2020 року про звільнення позивача з посади прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 29 грудня 2020 року.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Добропільського відділу Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області та органів прокуратури з 30 грудня 2020 року.
Справу №200/1256/21-а в частині позовних вимог про стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зарахування час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України направлено на новий розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
08.12.2021 року справа надійшла до Донецького окружного адміністративного суду, за наслідком автоматичного розподілу вказаної судової справи, справу передано на розгляд судді Бабічу С.І.
Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 6 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Враховуючи викладене, дану справу слід призначити до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 200/1256/21-а за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, Четвертої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур про визнання незаконним та скасування рішення, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін.
Запропонувати ОСОБА_1 , у строк до 15 серпня 2022 року надати суду:
- письмові пояснення та відповідні докази щодо звернення до Донецької обласної прокуратури про зарахування часу вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України та відповідь на таке звернення (за наявності );
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом 15 днів з дня вручення даної ухвали.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч.3, 4 ст. 162 КАС України).
Витребувати у Донецької обласної прокуратури:
- письмові пояснення та відповідні докази щодо того чи зараховано ОСОБА_1 час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України
Відповідні заяви, клопотання та докази сторони мають направити через підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи або на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачі - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Ухвалу складено та підписано 01 серпня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя С.І. Бабіч