про залишення позовної заяви без руху
29 липня 2022 року Київ № 320/6463/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву представника позивачки - адвоката Чорного Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
адвокат Чорний О.В. звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 , пред'явивши вимоги до ГУ ПФУ у Київській області про визнання протиправними дій відповідача щодо прийняття рішення №104250010567 від 26.01.2022 про відмову у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 ЗУ "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та зобов'язання ГУ ПФУ у Київській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з 13.01.2022 зі зменшенням пенсійного віку на 5 років.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, та чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву на предмет дотримання вимог процесуального законодавства, суд констатує її невідповідність вимогам процесуального закону та вважає за необхідне залишити позов без руху, недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання позову у новій редакції із зазначенням у ньому:
обставин, якими представниця позивача обґрунтовує вимоги з посиланням на докази, які ці обставини підтверджуються, зокрема, документів, що підтверджують період роботи ОСОБА_1 на заводі "Радіокераміка" з 24.07.1989 по 27.10.1993, а саме: наказів №254 від 24.07.1989 про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду сортувальника виробів, сировини і матеріалів 2-го розряду та наказу №683 від 03.11.1993 про звільнення; оригінал трудової книжки позивачки для огляду; надання витягу з Реєстру застрахованих осіб ОСОБА_1 ; докази, що діяльність на заводі "Радіокераміка" на період роботи ОСОБА_1 проводилась на території зони посиленого радіоекологічного контролю (зокрема, але не виключно, докази про проведення атестації робочих місць на підприємстві згідно Порядку №442 від 01.08.1992); обгрунування обставин порушення прав, свобод та інтересів позивачки прийнятим рішенням із розкриттям змісту порушених прав; зазначення засоби зв'язку позивачки та адреси її електронної пошти; оригінал платіжного доручення про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн та оригіналу квитанції №0.0.2579273810.1 від 17.06.2022.
Щодо сплати судового збору, суд зазначає наступне:
за приписами ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір" (далі - ЗУ №3674-VI).
За подання до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір справляється у розмірі 0,4 розміру 1-го прожиткового мінімуму для працездатних осіб,- (ч.3ст.4 ЗУ №3674-VI).
Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 2481,00 гривня.
Відповідно до положень абз.2 ч.3 ст.6 ЗУ №3674-VI, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимоги немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У прохальній частині позовної заяви об'єднано дві вимоги немайнового характеру, однак, судовим збором оплачена лише одна.
Відтак, ОСОБА_1 необхідно оплатити судовий збір за другу вимогу немайнового характеру у розмірі 992,40 грн. та надати оригінал квитанції про його сплату.
Суд зауважує, що у відповідності до частини 3 статті 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою подаються до суду тільки в оригіналі; копії, у тому числі виготовлені із застосуванням технічних засобів (фотокопії тощо), цих документів не можуть бути належним доказом сплати судового збору.
Зазначений правовий висновок викладений в ухвалах Верховного Суду від 05.12.2019 по справі №915/945/19, від 21.12.2018 по справі №904/2376/18 та від 15.07.2021 по справі №758/4552/17.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачкою не надано належних доказів сплати судового збору.
У відповідності до частини 1 та 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вищевикладені обставини, позивачці необхідно усунути недоліки позову протягом десяти днів з дня отримання цієї ухвали, із урахуванням зауважень суду, зазначених вище.
Керуючись ст.ст. 2, 55, 59, 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАСУ, суд -
позовну заяву представника позивачки - адвоката Чорного Олександра Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Копію ухвали надіслати позивачці.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.