Справа № 640/32263/20
про відкриття апеляційного провадження
27 липня 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Черпіцької Л.Т. та суддів Пилипенко О.Є., Собківа Я.М., перевіривши на відповідність вимогам ст.ст. 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від "21" грудня 2020 р. у справі за адміністративним позовом Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків ,
Офіс великих платників Державної податкової служби звернувся до суду з позовом про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія Нафтогаз України», застосованого Офісом великих платників податків Державної податкової служби рішенням від 01.12.2020 №37513/10/28-10-07-02-01-14.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 грудня 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі.
Не погоджуючись із вказаним судовим рішенням, позивач оскаржив його у апеляційному порядку.
Ухвалою від 15 січня 2021 року Шостий апеляційний адміністративний суд залишив апеляційну скаргу без розгляду на підставі частини 5 статті 270 КАС України у зв'язку із пропуском Офісом встановленого частиною 6 статті 283 КАС України двадцятичотирьохгодинного строку на апеляційне оскарження.
Постановою Верховного Суду від 20 липня 2022 року в цій справі ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 15 січня 2021 року скасовано та направлено справу до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.
Відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду справа № №640/32263/20 передана судді - доповідачу - Черпіцькій Л.Т., судді Пилипенко Я.М., Собків Я.М.
Колегія суддів встановила, що апеляційна скарга подана у строк, встановлений ст. 295 КАС України, за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст. 296 КАС України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для відкриття апеляційного провадження та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому ст. 306 КАС України.
Водночас відповідно до частини першої статті 309 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Частиною другою статті 309 КАС України регламентовано повноваження суду продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів.
Пунктом 1 статті 6 ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року Конвенції про захист прав людини та основних свобод закріплено право вирішення спірного питання упродовж розумного строку.
У п. 26 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень зазначено, що ухвалення рішення в розумні строки відповідно до статті 6 Конвенції також можна вважати важливим елементом його якості. Проте можливе виникнення суперечностей між швидкістю проведення процесу та іншими чинниками, пов'язаними з якістю, такими як право на справедливий розгляд справи, яке також гарантується статтею 6 Конвенції. Оскільки важливо забезпечувати соціальну гармонію та юридичну визначеність, то попри очевидну необхідність враховувати часовий елемент слід також зважати й на інші чинники.
Враховуючи викладене, судова колегія вважає за необхідне для повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі продовжити строк розгляду апеляційної скарги на 15 днів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 300, 306, 309 КАС України, колегія суддів -
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від "21" грудня 2020 р. у справі за адміністративним позовом Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до Акціонерого товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна платника податків .
Встановити строк до "01" вересня 2022 р. , протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Роз'яснити учасникам справи, що у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Продовжити строк розгляду апеляційної скарги на п'ятнадцять днів.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддяЛ.Т. Черпіцька
СуддіО.Є. Пилипенко
Я.М. Собків