П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
29 липня 2022 р.м.ОдесаСправа № 420/11305/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Домусчі С.Д.
суддів: Семенюка Г.В., Шляхтицького О.І.
перевіривши апеляційну скаргу Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури про визнання бездіяльності протиправною, стягнення вихідної допомоги у зв'язку зі звільненням, середнього заробітку за час затримки розрахунку, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року частково задоволений адміністративний позов ОСОБА_1 :
- визнана протиправною бездіяльність Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 вихідної допомоги при звільненні;
- стягнуто з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 вихідну допомогу, у зв'язку зі звільненням у розмірі 21323,45 грн. (двадцять одна тисяча триста двадцять три грн. 45 коп.);
- стягнути з Одеської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні з 25.03.2021 по 06.06.2022 року у розмірі 21 323,45 грн. (двадцять одна тисяча триста двадцять три грн. 45 коп.);
- у задоволенні решти вимог - відмовлено.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Одеська обласна прокуратура подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржуване рішення в частині задоволених позовних вимог та ухвалити в цій частині нову постанову, якою відмовити у задоволенні цих позовних вимог.
Апеляційна скарга подана з дотриманням вимог ст. 296 КАС України.
В апеляційній скарзі апелянт заявив клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження а також додав до апеляційної скарги відповідну заяву, в якій посилається на подання вперше апеляційної скарги з дотримання вимог ч. 1 ст. 295 КАС України, та подання повторно апеляційної скарги у найкоротший термін та з усуненими недоліками.
Вирішуючи клопотання апелянта про поновлення строку на апеляційне оскарження, апеляційний суд зазначає таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 1 статті 295 КАС України встановлено, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
За приписами частини 2 статті 295 КАС України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Частиною 3 статті 295 КАС України також встановлено, що строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Так, відповідно до матеріалів апеляційного оскарження, рішення суду першої інстанції ухвалене 06.06.2022 року в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження, повний текст судового рішення складний 06.06.2022 року, а тому останнім днем подання апеляційної скарги є 06.07.2022 року. копія рішення суду першої інстанції від 06.06.2022 року отримана апелянтом 06.06.2022 року, а тому останнім днем строку визначеного п. 4 ч. 2 ст. 295 КАС України є 06.07.2022 року. Вперше апеляційна скарга була подана 23.06.2022 року, з дотриманням строку на апеляційне оскарження, але залишена без руху ухвалою апеляційного суду від 29.06.2022 року та в подальшому ухвалою апеляційного суду від 18.07.2022 року - повернута апелянту. Копія ухвали апеляційного суду від 18.07.2022 року отримана апелянтом 18.07.2022 року (понеділок), а повторно апеляційна скарга подана 25.07.2022 року (понеділок).
Оскільки апеляційна скарга відповідає вимогам ст. 296 КАС України, та подана повторно у найкоротший строк з дня отримання копії ухвали апеляційного суду про повернення вперше поданої апеляційної скарги, апеляційний суд вважає за можливе визнати поважними причини пропуску строку а апеляційне оскарження відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України.
Підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження не встановлено.
Перешкоди для відкриття апеляційного провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 122, 248, 295, 296, 297, 300, 301, 304, 321, 325, 328 КАС України суд,-
Визнати поважними причини пропуску Одеською обласною прокуратурою строку на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21.
Поновити Одеській обласній прокуратурі строк на апеляційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Одеської обласної прокуратури на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 червня 2022 року у справі №420/11305/21.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи №420/11305/21.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з копією ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Запропонувати учасникам справи, у строк протягом десяти днів, з дня отримання копії апеляційної скарги, надати відзив на апеляційну скаргу (зокрема, але не виключно, з використанням Електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд», з урахуванням вимог ч.ч. 9, 10 ст. 44 КАС України), який має відповідати вимогам ст. 304 КАС України, з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасниками справи.
Роз'яснити, що справа може бути розглянута без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю. За відсутності клопотання особи про розгляд справи за її участі, вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Домусчі С.Д.
Судді Семенюк Г.В. Шляхтицький О.І.