П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 липня 2022 р.м. ОдесаСправа № 420/9217/21
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
Головуючого судді - Єщенка О.В.
суддів - Крусяна А.В.
- Яковлєва О.В.
розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо подальшого розгляду адміністративної справи №420/9217/21 за апеляційною скаргою Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 листопада 2021 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.
На зазначене рішення суду Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради подало апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7 на 24.03.22 року о 10:00 годині.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 березня 2022 року визнано обґрунтованим клопотання представника ОСОБА_1 та задовольнити клопотання про відкладення розгляду справи. Продовжено строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно. Відкладено апеляційний розгляд справи на 05.05.22 року о 09:30 годині в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 05 травня 2022 року визнано обґрунтованими заяви ОСОБА_2 , представника ОСОБА_1 та задоволено заяви про відкладення розгляду справи. Продовжено строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно. Відкладено апеляційний розгляд справи на 26.05.2022 року о 09:30 годині в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 26 травня 2022 року визнано обґрунтованим клопотання представника ОСОБА_1 та задовольнити клопотання про відкладення розгляду справи. Продовжено строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно. Відкладено апеляційний розгляд справи на 30.06.2022 року о 11:00 годині в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 червня 2022 року визнано обґрунтованими клопотання ОСОБА_2 та представника Шапіри Олексія Михайловича, задоволено клопотання про відкладення розгляду справи.
Продовжено строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно.
Відкладено апеляційний розгляд справи на 28.07.2022 року о 11:00 годині в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.
Про дату, час та місце розгляду справи Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради та ОСОБА_1 повідомлені, про що свідчать звіт про надсилання тексту повістки засобами електронного зв'язку та відповідне електронне підтвердження, відомості про доставлення матеріалів до електронного кабінету учасника.
Дані про належне сповіщення ОСОБА_2 про розгляд адміністративної справи відсутні.
28.07.2022 року від представника ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.
Згідно із ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження;
5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їхні представники.
Слід зазначити, що за правилами ст. 309 КАС України апеляційна скарга, зокрема, на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Разом з цим, апеляційний суд враховує, що Указом Президента України від 24.02.2022 року за №64/2022, затвердженим Законом від 24.02.2022 року №2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 14.03.2022 року за №133/2022, затвердженим Законом від 15.03.2022 року №7168, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хв. 26 березня строком на 30 діб.
Указом Президента України від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженим Законом від №2212-IX від 21.04.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022, затвердженим Законом від №2263-IX від 22.05.2022 року, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року №389-VIII в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Статтею 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України.
Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.
Одночасно, відповідно до ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
З огляду на необхідність дотримання умов, які діють в режимі воєнного стану на всій території України і дотримання процесуальних прав учасників, передбачених ст. 44 КАС України, із забезпеченням основних положень як ст. 26 Закону України від 12.05.2015 року №389-VIII так і ст. 3 Конституції України, враховуючи відсутність відомостей про належне повідомлення другого учасника про дату, час і місце розгляду справи, колегія суддів вбачає обставини, що свідчать про наявність підстав для відкладення розгляду справи, призначення справи на іншу дату.
З урахуванням вищенаведених обставин та особливостей розгляду справи, а також те, що станом на дату розгляду цієї справи процесуальний строк, передбачений ч. 1 ст. 309 КАС України, є завершеним, колегія суддів також доходить висновку про необхідність продовжити процесуальний строк в межах визначеного судом строку розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 205, 223, 307, 309, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Продовжити строк розгляду справи №420/9217/21 до наступного судового засідання включно.
Відкласти апеляційний розгляд справи на 15.09.2022 року о 11:00 годині в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №7.
Про дату, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий-суддя: О.В. Єщенко
Судді: А.В. Крусян
О.В. Яковлєв