28 липня 2022 року Справа № 280/413/22
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б, код ЄДРПОУ № 20490012) третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2 (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ НОМЕР_1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа ІНФОРМАЦІЯ_2, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, щодо відмови у призначенні та виплаті пенсії за вислугу років, ОСОБА_1 , відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб»;
- визнати за ОСОБА_1 , право на пенсію відповідно до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №2262-ХІІ в редакції від 01.08.2003 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області призначити та виплатити, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсію у відповідності до п. «б» ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців осіб начальницького і рядового складу, органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» №2262-ХІІ в редакції від 01.08.2003 року, починаючи з 02 вересня 2020 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати Головному управлінню Пенсійного Фонду України в Запорізькій області всі документи, необхідні для призначення пенсії, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою суду від 17 січня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.
21 липня 2022 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі у справі № 280/413/22 в якості співвідповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ: НОМЕР_1 АДРЕСА_2)
Розглядаючи клопотання, суд зазначає про таке.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Частиною третьою статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Судом встановлено, що згідно з постановою Правління пенсійного фонду України № 3-1 від 30 січня 2007 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України № 1522 від 02 листопада 2006 року «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» встановлено відповідний порядок, який регулює питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їхніх сімей.
Заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та іншим особам, які мають право на пенсійне забезпечення, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства оборони України, а саме через ІНФОРМАЦІЯ_2
Відповідно до частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно з частинами шостою та сьомою даної статті, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_2 та розпочати розгляд справи спочатку за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного та керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2.
Розгляд адміністративний справи №280/413/22 розпочати спочатку.
Справа за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, б. 158-Б, код ЄДРПОУ № 20490012), Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (АДРЕСА_2, ЄДРПОУ НОМЕР_1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Татариновим Дмитром Вікторовичем.
Встановити Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Запорізькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки - копію позовної заяви з додатками.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Д.В. Татаринов