28 липня 2022 року м.Дніпросправа № 280/5632/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П.,
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
розглянувши клопотання Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" у справі за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік", Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 18 листопада 2021 року у справі № 280/5632/21 за адміністративним позовом Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕЛЬТУМ-ЗАПОРІЖЖЯ", Товариство з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" про визнання протиправним та скасування висновку,
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 15.07.2022 закінчено дії по підготовці справи № 280/5632/21 до апеляційного розгляду. Розгляд справи № 280/5632/21 призначено в порядку письмового провадження на 19 жовтня 2022 року.
На адресу Третього апеляційного адміністративного суду від Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" та Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області. У відзиві представник Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради просить проводити судові засідання у цій справі за його участю в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Представником Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" заявлено клопотання про розгляд справи у відкритому судовому засіданні за участю сторін.
Відповідно до ч.2 ст.311 КАС України, якщо під час письмового провадження за наявними у справі матеріалами суд апеляційної інстанції дійде висновку про те, що справу необхідно розглядати у судовому засіданні, то він призначає її до апеляційного розгляду в судовому засіданні.
Враховуючи наведені обставини, колегія суддів вважає за можливе призначити справу № 280/5632/21 до апеляційного розгляду у судове засідання на 20 жовтня 2022 року о 10:30 год..
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною першою статті 195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За правилами частини другої статті 195 КАС України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Частина четверта статті 195 КАС України визначає, що під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
17.08.2021 Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
04.09.2021 в газеті "Голос України" №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистема відеоконференцзв'язку.
Зазначені підсистеми офіційно почали функціонувати з 05.10.2021.
Зокрема, можливість участі учасників справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, як у приміщенні суду, так і поза межами приміщення суду, здійснюється засобами підсистеми відеоконференцзв'язку. При цьому, для проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, особа попередньо має бути зареєстрована в Електронному кабінеті (пункт 49 Положення про ЄСІТС).
Подане представником позивача у справі клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів відповідає вимогам щодо форми і змісту, подане з дотриманням правил процесуального закону.
З огляду на зазначені вище положення чинного законодавства та з метою забезпечення своєчасного розгляду адміністративної справи колегія суддів вважає за можливе задовольнити клопотання представника Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Керуючись ст.195 КАС України, суд
Клопотання Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "Екотехнологічна компанія "Гранік" про розгляд справи № 280/5632/21 у відкритому судовому засіданні - задовольнити.
Призначити справу № 280/5632/21 до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 20 жовтня 2022 року о 10:30 год..
Клопотання представника Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представника Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради у судовому засіданні у справі № 280/5632/21 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку EASYCON, який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції представник Департаменту освіти і науки Запорізької міської ради зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш
суддя А.А. Щербак