28 липня 2022 р.Справа № 520/15212/2020
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Ральченка І.М.,
Суддів: Чалого І.С. , Катунова В.В. ,
розглянувши клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 по справі № 520/15212/2020
за позовом ОСОБА_1
до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 19.01.2022 відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначене рішення суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 апеляційна скарга була залишена без руху та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору у розмірі 4 727,09 грн.
Копію зазначеної ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 отримано скаржником 20.06.2022 відповідно до довідки про доставку електронного документа через підсистему "Електронного суду".
23.06.2022 до Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання апелянта про звільнення від сплати судового збору. В обгрунтування клопотання скаржник, посилаючись на постанови Верховного Суду від 26.05.2022 по справі № 240/31553/21, від 15.06.2022 по справі № 420/2566/20, зазначив, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", оскільки даний спір виник щодо стягнення заробітної плати, а саме середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу.
Розглянувши вищевказане клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.
При цьому, спір у даній справі стосується не стягнення заробітної плати або поновлення на роботі, а, зокрема, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, яка є спеціальним видом відповідальності роботодавця за порушення трудових прав працівника.
Згідно з висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 31 травня 2021 року у справі №200/10640/20-а, від 20 липня 2021 року у справі № 826/3465/18, у справах про стягнення середнього заробітку за період вимушеного прогулу, пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір», на позивачів не поширюється.
Отже, з урахуванням вищенаведеного, пільга, передбачена п. 1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на ОСОБА_1 у цій справі не поширюється.
Посилання апелянта на постанови Верховного Суду від 26.05.2022 по справі № 240/31553/21, від 15.06.2022 по справі № 420/2566/20, є помилковим, оскільки в зазначених справах інший предмет позову.
Питання щодо справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2102,00 грн.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Згідно з пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання апеляційної скарги на рішення суду судовий збір сплачується у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Із матеріалів справи вбачається, що позивачем при зверненні до суду першої інстанції заявлено вимоги майнового на загальну суму 231 058, 69 грн та немайнового характеру.
Отже, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до суду першої інстанції становить 3 151 грн. 39 коп. ((231 058,69 грн. х 1%)+840,80 грн.).
Враховуючи наведене, розмір ставки судового збору за подання даної апеляційної скарги на рішення суду складає 4 727,09 грн (150% від 3 151, 39 грн.).
З огляду на викладене, заявнику апеляційної скарги необхідно надати оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 4 727,09 грн.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач ГУК в Основ'янському районі м. Харкова, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку UA408999980313131206081020661, код класифікації доходів бюджету - 22030101, найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), наявність відомчої ознаки - "81" Апеляційні адміністративні суди.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
У частинах першій, третій та шостій ст. 121 КАС України закріплено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи за ініціативою суду. Про продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, який встановив строк.
Отже, законодавством регламентовано процесуальні гарантії забезпечення доступу до правосуддя і забезпечення практичної можливості їх реалізації покладено на суд.
Враховуючи викладені доводи та з метою забезпечення реалізації права апелянта на доступ до правосуддя, колегія суддів вважає за доцільне продовжити апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 118, 121, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -
Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків апеляційної скарги - на десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити апелянту, що у разі неусунення недоліків у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Ральченко І.М.
Судді Чалий І.С. Катунов В.В.