28 липня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/18261/21
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,
за участі секретаря - Грищенко Н.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 4 ст. 229 КАС України, заяву Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
21.07.2022 Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області (далі - заявник) звернулось до суду із заявою про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №620/18261/21.
Заява мотивована тим, що у зв'язку із введенням на території України Указом Президента воєнного стану в заявника була відсутня можливість своєчасно пред'явити виконавчий лист до виконання у визначені строки. Разом з тим, саме на державу покладається обов'язок вжиття у межах компетенції усіх необхідних кроків для того, щоб виконати остаточне рішення суду. Крім того, відповідно до рекомендацій Ради Суддів України воєнний стан є об'єктивною причиною для поновлення процесуальних строків.
Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені.
Згідно із частиною третьою статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи подану заяву по суті, суд враховує таке.
У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала справа №620/18261/21 за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.02.2022 позов було задоволено у повному обсязі та стягнуто з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг з єдиного податку з фізичних осіб в сумі 9 089 (дев'ять тисяч вісімдесят дев'ять) грн. 20 коп. Відповідно до відмітки вказане рішення набрало законної сили 23.03.2022 (а.с. 20-21).
06.07.2022 від ГУДПС у Чернігівській області надійшла заява про видачу виконавчого листа у справі №620/18261/21 (а.с. 32).
11.07.2022 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №620/18261/21 про стягнення із відповідача коштів, строком пред'явлення до виконання до 24.06.2022 (включно) (а.с. 32).
Відповідно до частини першої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України, стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно положень частини першої статті 12 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Частиною 6 цієї статті визначено, що cтягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Таким чином, єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством.
Разом з тим, необхідно зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Відповідно до статті 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.
Згідно із статтею 26 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів. Створення надзвичайних та особливих судів не допускається.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 введено на території України воєнний стан, продовжений Указом Президента України від 22.04.2022 №259/2022 з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 травня 2022 року № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що строк пред'явлення виконавчого листа до виконання на момент його отримання стягувачем вже сплив, з метою забезпечення виконання рішення суду, яке набрало законної сили та повинно бути виконане, суд дійшов висновку, що причина пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання є поважною, у зв'язку із чим пропущений строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа №620/18261/21 має бути поновлений у відповідності до вимог статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області про поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.
Поновити строк пред'явлення виконавчого листа Чернігівського окружного адміністративного суду, виданого 11 липня 2022 року у справі №620/18261/21, за позовом Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - на три місяці з дати постановлення судом даної ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.
Повний текст ухвали складено 28.07.2022.
Суддя С.В. Бородавкіна