про залучення другого відповідача
27 липня 2022 року м. Рівне №460/1670/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.В. Поліщук, розглянувши процесуальне питання щодо залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області
Про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправними дій відповідача щодо не нарахування і невиплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у належному розмірі, як особі з інвалідністю внаслідок війни, та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити позивачу недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни, за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Ухвалою суду від 02.02.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; ухвалено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
30.03.2022 від відповідача надійшло клопотання про заміну первинного відповідача належним відповідачем - Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики Рівненської облдержадміністрації.
Ухвалою суду від 04.07.2022 запропоновано ОСОБА_1 впродовж 5 днів з дня отримання даної ухвали подати через відділ документального забезпечення (канцелярію) суду викладену письмово позицію щодо заміни первинного відповідача належним відповідачем - Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики Рівненської облдержадміністрації.
Однак позивач станом на 27.07.2022 свою позицію щодо заміни відповідача не подав.
Згідно з пунктом 6 Порядку використання коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2021 за №325, отримувачам грошової допомоги із числа військовослужбовців, поліцейських, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, служби судової охорони, осіб начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата грошової допомоги проводиться шляхом перерахування коштів місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на спеціальні рахунки військових частин, установ, організацій за місцем їх служби.
Відповідно до частин 3 та 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи, те що позивач не відреагував на пропозицію щодо заміни відповідача викладену в ухвалі суду від 04.07.2022, то суд вважає за потрібне залучити Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у справі в якості другого відповідача.
Таким чином, з метою дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за потрібне продовжити строк розгляду справи та надати Рівненському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат термін для подання відзиву на позов.
Керуючись статтями 8, 9, 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Рівненський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (вул. 16 липня, 79, м. Рівне, 33028, код ЄДРПОУ 05392737) в якості другого відповідача у справі №460/1670/22.
Встановити Рівненському обласному центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат строк для подання відзиву у строк десять днів з дня вручення ухвали. Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Поліщук