про залишення позовної заяви без руху
27 липня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 545/2602/22
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Петрова Л.М., перевіривши матеріали скарги захисника Литовченко Романа Вікторовича в інтересах засудженого ОСОБА_1 (ДУ "Крюковська виправна колонія (№29)" до Державної установи "Крюковська виправна колонія № 29" про скасування рішення та постанови про накладення дисциплінарного стягнення,
Литовченко Романа Вікторовича в інтересах засудженого ОСОБА_1 (ДУ "Крюковська виправна колонія (№29)" звернувся до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до Державної установи "Крюковська виправна колонія № 29" про скасування рішення та постанови про накладення дисциплінарного стягнення, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення дисциплінарної комісії ДУ "Крюківська виправна колонія (№29)" від 12.05.2022 про накладення стягнення на засудженого ОСОБА_1 у вигляді попередження,
- визнати протиправною та скасувати постанову начальника ДУ "Крюківська виправна колонія (№29)" С.П. Довженко від 12.05.2022 про накладення дисциплінарного стягнення на засудженого ОСОБА_1 у вигляді попередження за порушення режиму відбування покарання.
Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 15.07.2022 скаргу захисника Литовченко Романа Вікторовича в інтересах засудженого ОСОБА_1 про скасування рішення та постанови про накладення дисциплінарного стягнення - передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
22.07.2022 справа №545/2602/22 надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана до провадження судді Петрової Л.М.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
У ході з'ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, судом встановлено наступне.
Частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру.
Відповідно до приписів пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" установлено у 2022 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 1 січня - 2481 гривень.
Згідно з частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зважаючи на викладене вище, позивач при зверненні до суду з даним позовом повинен сплатити судовий збір у розмірі 1984,80 грн. ((2481 грн. х 0,4) х 2).
Позивачем не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 133, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, статтею 8 Закону України "Про судовий збір" -
Позовну заяву Литовченко Романа Вікторовича в інтересах засудженого ОСОБА_1 (ДУ "Крюковська виправна колонія (№29)" до Державної установи "Крюковська виправна колонія № 29" про скасування рішення та постанови про накладення дисциплінарного стягнення залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: документа про сплату судового збору в розмірі 1984 грн. 80 коп. (одна тисяча дев'ятсот вісімдесят чотири гривні вісімдесят копійок) за такими реквізитами: номер рахунку - UA 588999980313101206084016712, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ______(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, які подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Л.М. Петрова