21.07.2022 Справа № 914/3080/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Петрашка М.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні
заяву (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради"
про відстрочку виконання рішення суду
у справі №914/3080/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна"
до відповідача-1 Львівської міської ради
до відповідача-2 Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради"
до відповідача-3 Управління капітального будівництва Львівської міської ради
про стягнення 89486830,14 грн.
за участю представників:
від заявника (відповідача-2) Теліпський Ю.І., Кобрин Л.О.
від стягувача (позивача) Цепко І.С.
від відповідача-1 не з'явився
від відповідача-3 не з'явився
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла заява (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" до відповідача-1 Львівської міської ради, до відповідача-2 Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" та до відповідача-3 Управління капітального будівництва Львівської міської ради про стягнення 89486830,14 грн.
Зокрема у поданій заяві Львівське комунальне підприємство "Агенція ресурсів Львівської міської ради" просить відстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р., додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20 до 31.12.2022р.
Ухвалою суду від 29.06.2022р. розгляд вказаної заяви призначено до розгляду в судовому засіданні на 07.07.2022р. В судовому засіданні 07.07.2022р. розгляд заяви відкладено на 14.07.2022р. В судовому засіданні 14.07.2022р. розгляд заяви відкладено на 21.07.2022р. Розгляд заяви відкладався в межах розумних строків у зв'язку з поданням заявником додаткових пояснень щодо заяви про відстрочку виконання рішення суду, у зв'язку з поданням стягувачем (позивачем) відзиву на заяву про відстрочку виконання рішення суду, а також клопотання про відкладення розгляду заяви.
Представники заявника (ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради") в судовому засіданні 21.07.2022р. заяву про відстрочку виконання рішення суду підтримали повністю.
Представник стягувача (позивача) в судовому засіданні 21.07.2022р. проти задоволення заяви про відстрочку виконання рішення суду заперечив з підстав, що наведені у відзиві на заяву про відстрочку виконання рішення суду.
Відповідач-1 (Львівська міська рада) та відповідача-3 (Управління капітального будівництва Львівської міської ради) явку представників в судове засідання 21.07.2022р. не забезпечили.
Розглянувши заяву (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20 та подані матеріали, суд зазначає таке.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. у справі №914/3080/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" до відповідача-1 Львівської міської ради, до відповідача-2 Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" та до відповідача-3 Управління капітального будівництва Львівської міської ради про стягнення 89486830,14 грн. позов задоволено частково, вирішено:
- стягнути з Львівського комунального підприємства «Агенція ресурсів Львівської міської ради» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" заборгованість в розмірі 32477691,76 грн. та 267009,50 грн. - судового збору;
- стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради, як основного боржника, та з Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» грошові кошти в розмірі 51389551,02 грн., з яких: 2958437,32 грн. - пеня, 40902984,90 грн. - інфляційні втрати та 7528128,80 грн. - 3% річних, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 422490,06 грн.
У задоволенні решти позовних вимог рішенням Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. у справі №914/3080/20 відмовлено.
Крім того, додатковим рішенням Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20 заяву позивача про стягнення судових витрат задоволено частково, а саме вирішено:
- стягнути з Львівського комунального підприємства «Агенція ресурсів Львівської міської ради» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» 16109,65 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу;
- стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради, як основного боржника, та з Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» 25490,35 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.10.2021р. апеляційну скаргу Львівської міської ради залишено без задоволення, а рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. у справі №914/3080/20 залишено без змін.
Крім того, вказаною постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.10.2021р. апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" задоволено частково, додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20 скасовано частково та прийнято в цій частині нове рішення, яким суд апеляційної інстанції вирішив також:
- стягнути з Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 83867,24 грн. - судових витрат на професійну правничу допомогу;
- стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради та Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 83867,24 грн.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 27.10.2021р. в решті додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021 у справі №914/3080/20 залишено без змін.
11.11.2021р. на примусове виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р., додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. та постанови Західного апеляційного господарського суду від 27.10.2021р. у справі №914/3080/20 видано накази про:
- cтягнення з Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" заборгованості в розмірі 32477691,76 грн. та 267009,50 грн. - судового збору;
- cтягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради, як основного боржника, та з Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" грошових коштів в розмірі 51389551,02 грн., з яких: 2958437,32 грн. - пеня, 40902984,90 грн. - інфляційні втрати та 7528128,80 грн. - 3% річних, а також витрат по сплаті судового збору в розмірі 422490,06 грн.;
- cтягнення з Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 83867,24 грн. - судових витрат на професійну правничу допомогу;
- cтягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради та Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 83867,24 грн.;
- cтягнення з Львівського комунального підприємства «Агенція ресурсів Львівської міської ради» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» 16109,65 грн. - судових витрат на професійну правничу допомогу;
- cтягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради, як основного боржника, та з Львівської міської ради, як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 25490,35 грн. - судових витрат на професійну правничу допомогу.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 13.01.2022р.:
1) Змінено порядок виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. у справі №914/3080/20, виклавши пункт 3 його резолютивної частини в такій редакції:
"Стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) грошові кошти в розмірі 51389551,02 грн., з яких: 2958437,32 грн. - пеня, 40902984,90 грн. - інфляційні втрати та 7528128,80 грн. - 3% річних, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 422490,06 грн.".
2) змінено порядок виконання додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20, виклавши пункт 3 його резолютивної частини в такій редакції:
"Стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 25490,35 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу.";
3) змінено порядок виконання додаткового рішення, прийнятого постановою Західного апеляційного Господарського суду від 27.10.2021р. у справі №914/3080/20, виклавши абзац 8 резолютивної частини в такій редакції:
"Стягнути з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049) та Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 83867,24 грн.";
4) визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 11.11.2021р. у справі №914/3080/20 про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) грошових коштів в розмірі 51389551,02 грн., з яких: 2958437,32 грн. - пеня, 40902984,90 грн. - інфляційні втрати та 7528128,80 грн. - 3% річних, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 422490,06 грн.";
5) у відповідності до статті 327 Господарського процесуального кодексу України видано наказ про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) грошових коштів в розмірі 51389551,02 грн., з яких: 2958437,32 грн. - пеня, 40902984,90 грн. - інфляційні втрати та 7528128,80 грн. - 3% річних, а також витрати по сплаті судового збору в розмірі 422490,06 грн.";
6) визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 11.11.2021р. у справі №914/3080/20 про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 25490,35 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу.";
7) у відповідності до статті 327 Господарського процесуального кодексу України видано наказ про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049), як основного боржника, та з Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 25490,35 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу.";
8) визнано таким, що не підлягає виконанню наказ Господарського суду Львівської області від 11.11.2021р. у справі №914/3080/20 про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049) та Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 83867,24 грн.";
9) У відповідності до статті 327 Господарського процесуального кодексу України видано наказ про:
"Стягнення з Управління капітального будівництва Львівської міської ради (79044, Львівська область, місто Львів, вулиця Горбачевського, будинок 10, ідентифікаційний код 04056049) та Львівської міської ради (79008, Львівська область, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 04055896) через Виконавчий комітет Львівської міської ради (79008, місто Львів, пл.Ринок, будинок 1, ідентифікаційний код 26256622), як субсидіарного боржника, на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Балтом Україна» (81160, Львівська область, Пустомитівський район, селище міського типу Щирець, вулиця Княжа, будинок 14, ідентифікаційний код 35382784) 83867,24 грн.".
Вказаною ухвалою суду від 13.01.2022р. у справі №914/3080/20 також було постановлено надіслати на адресу Виконавчого комітету Львівської міської ради копію ухвали Господарського суду Львівської області від 13.01.2022р. у справі №914/3080/20.
В поданій заяві про відстрочку виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. та додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20 Львівське комунальне підприємство "Агенція ресурсів Львівської міської ради" зазначає, що необхідність відстрочення виконання згаданих судових рішень зумовлено тим, що згідно із Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 на всій території України введено воєнний стан у зв'язку зі збройною агресією російської федерації та її нападом на Україну.
При цьому, заявник зазначає, що в умовах правового режиму воєнного стану виконання рішення суду означає списання критично важливих коштів з рахунку ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради», що призведе до зупинки і неможливості виконання завдань правового режиму воєнного стану покладеного на ЛКП «Агенція ресурсів ЛМР» Львівською міською радою, а саме: фінансове забезпечення функціонування добровільних формувань (територіальної оборони) та зірве виконання завдань Львівської міської ради та Уряду держави.
Також у заяві про відстрочку виконання рішення суду заявник зазначає, що Львівська область виконує місію забезпечення тилів, найважливішими завданнями яких під час війни є: надання допомоги вимушеним переселенцям (забезпечення їх житлом, харчуванням, необхідними соціальними послугами); закупівля паливно-мастильних матеріалів, в тому числі для забезпечення Збройних сил України та структур територіальної оборони, які ведуть воєнні дії на фронті, закупівля товарів оборонного призначення; забезпечення передислокації підприємців з території де ведуться воєнні дії та надання їм матеріально-технічної допомоги для відновлення підприємницької діяльності; виконання інших доручень Уряду для відновлення економіки держави, які є фінансово-затратними.
Як вказано у заяві, на виконання зазначених завдань Львівською міською радою ухвалено наступні рішення: №318 від 13.05.2022р. "Про надання ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" функцій замовника з проведення ремонтних робіт" та №421 від 09.06.2022р. "Про укладення договору про надання послуг з охорони місць тимчасового розміщення добровільних формувань Львівської міської територіальної громади".
Як зазначає заявник, ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" на виконання вказаних рішень Львівської міської ради уклало підрядні договори про невідкладний поточний ремонт приміщень розташованих у м.Львові для забезпечення функціонування добровільних формувань, долучивши до заяви про відстрочку виконання рішення суду копії договорів та виписки про розрахунки з контрагентом.
Також як вказано у заяві, з метою надання послуг з охорони місць тимчасового розміщення добровільних формувань ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" уклало договір про централізовану охорону майна на об'єкті з реагуванням наряду поліції охорони та договір про цілодобове спостереження за системою пожежної сигналізації.
Крім того, обґрунтовуючи необхідність відстрочення виконання рішення суду, заявник посилається на те, що ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" має заборгованість в розмірі 1411027,78 грн. перед ТзОВ "ГК "Нафтогаз України", яке в скрутний для держави час продовжує надавати послуги з газопостачання для фізичних та юридичних осіб.
В додаткових поясненнях до заяви про відстрочку виконання рішення суду заявник зазначає про існування обставин, що унеможливлюють виконання рішення суду, оскільки примусове його виконання призведе до зупинення виконання заходів правового режиму воєнного стану, що покладені на підприємство.
Зокрема в додаткових поясненнях вказано, що на балансі ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" знаходяться ряд приміщень, які мають статус захисних споруд цивільного захисту. При цьому заявник зазначає, що Львівська районна військова адміністрація зобов'язала ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" (лист №1.9.-6648-001 від 28.03.2022р.) вжити наступних додаткових заходів:
- встановлення (оновлення) табличок та покажчиків місць знаходження об'єктів фонду захисних споруд із застосуванням емблеми (знаку), визначених нормами міжнародного гуманітарного права для розпізнавання об'єктів цивільної оброни (блакитний рівносторонній трикутник на оранжевому фоні);
- забезпечення, у разі потреби, доступу цивільного населення до сховищ та укриттів суб'єктів господарювання, розташованих у селітебній зоні (житловій забудові) населених пунктів, із зазначенням порядку їх використання для укриття осіб, які не є працівниками цих суб'єктів господарювання;
- створення належних санітарно-побутових умов для перебування населення у зазначених спорудах, із врахуванням потреб жінок, дітей та осіб із інвалідністю та інших маломобільних груп населення;
- налагодження постачання та створення запасів води, продуктів харчування, предметів першої необхідності населенню, яке постійно перебуває у зазначених спорудах;
- забезпечення інформування населення про розташування об'єктів фонду захисних споруд та правил поводження при перебуванні у зазначених спорудах.
Окрім того, обгрунтовуючи необхідність відстрочити виконання рішення суду, заявник зазначає про те, що Управління з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення та територіальної оборони звернулось до ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради" з листом №4-0002-16362 від 07.07.2022р. щодо приведення захисних споруд цивільного захисту (сховищ, укриттів) у кількості 11 одиниць, що перебувають на балансі (обліку) ЛКП "Агенція ресурсів Львівської міської ради".
При цьому посилаючись на довідки-оцінки, вартість ремонтних робіт на цих об'єктах складає:
- за комерційною пропозицією від ТзОВ "Вінд Мастер Проджект" - 24024022,88 грн. (11 об'єктів);
- за комерційною пропозицією від ТзОВ "Діамант Лізинг Корпорейшн" - 19083753,30 грн. (8 об'єктів).
Отже, як зазначає заявник, замовлення та проведення ремонтних робіт захисних споруд цивільного захисту, вказаних в додатку до листа Управління з питань надзвичайних ситуацій, цивільного захисту населення та територіальної оборони, а також виконання вимог Львівської районної військової адміністрації є дуже фінансово затратними для підприємства, що за твердженням заявника робить неможливим виконання рішення суду та одночасне забезпечення підприємством виконання завдань цивільного захисту населення в умовах воєнного стану.
Обґрунтовуючи необхідність відстрочити виконання рішення суду заявник також зазначає, що на його балансі знаходяться приміщення, які перебувають в оренді закладів охорони здоров'я (всього 7 приміщень, в тому числі, Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної "Львівський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, де надається медична допомога особам, які отримали травми, внаслідок бойових дій) та приміщення відокремлених підрозділів Головного управління поліції (всього 65 приміщень). Окрім цього, як вказано у доповненні до заяви, на підставі Рішення Львівської міської ради від 03.09.2021р. №757 "Про вирішення питання балансового обліку нежитлових будівель та нежитлових приміщень" на баланс ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" передано нежитлові будівлі та нежитлові приміщення міської агломерації в населених пунктах: с.Великі Грибовичі, с.Зашків, с.Лисиничі, с.Малехів, с.Рясне-Руське, смт.Брюховичі, смт.Рудне).
Також як вказано у доповненні, ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" оплачує комунальні послуги (за спожиті орандарями газопостачання, водопостачання та електроенергію) безпосередньо надавачам таких послуг, а орендарі зобов'язані відшкодовувати підприємству понесені ним витрати. При цьому посилаючись на довідку №1007-11/07 від 07.07.2022р. орієнтовна сума витрат підприємства на рік за комунальні послуги, спожиті орендарями становить 6577200,00 грн., а дебіторська заборгованість підприємства за комунальні послуги (довідка №1007-09/07 від 07.07.2022р.) складає - 2337583,98 грн.
Разом з тим, як зазначає заявник, станом на 08.07.2022р. на усі кошти, які знаходяться на рахунках ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" накладено арешт, а отже, підприємство не має можливості оплатити рахунки від постачальників комунальних послуг, внаслідок чого критично важливі об'єкти (лікарні, відділи поліції, інші заклади критичної інфраструктури) будуть відключені від електропостачання, водопостачання та газопостачання, що фактично призведе до колапсу їх роботи.
Крім того, у доповненні до заяви заявник зазначає про те, що примусове виконання рішення суду призвело до накладення арешту на усі рахунки підприємства, внаслідок чого працівникам не виплачується заробітна плата. При цьому посилаючись на довідку ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" №1007-10/07 від 07.07.2022р., заявник зазначає, що місячний фонд оплати праці становить 931 тис.грн., кількість працівників - 28 осіб, з яких 1 особа мобілізована відповідно до Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022р., ЗУ "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Як вказано у доповненні, на даний час підприємство не може забезпечити своєчасну виплату заробітної плати, щоб не допустити порушення конституційних прав працівників підприємства, та одночасно негайно виконати рішення суду, оскільки сума боргу, згідно рішення суду є значною, а матеріальний стан підприємства з початку війни суттєво погіршився. Згідно довідки №1007-09/07 від 07.07.2022р. загальна сума дебіторської заборгованості становить - 5660449,21 грн. (серед них відшкодування за комунальні послуги - 2337583,98 грн.).
Також заявник зазначає про те, що одним із джерел надходжень підприємства є кошти від орендної плати за оренду нерухомого комунального майна, однак при цьому відповідно до Рішення ЛМР №183 від 18.03.2022р. "Про заходи підтримки суб'єктів підприємницької діяльності на період дії воєнного стану в Україні", для певної категорії орендарів скасовано орендну плату, поступлення коштів на рахунки підприємства зменшились втричі з 430 тис. грн. до 144 тис. грн. в місяць.
Отже, зазначаючи про неможливість негайно виконати рішення суду, ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" просить відстрочити виконання рішення Господарського суду Львівської області від 01.07.2021р. та додаткового рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021р. у справі №914/3080/20 до 31.12.2022р.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" (стягувач) проти відстрочення виконання рішення суду заперечило, подавши відзив на заяву, в якому стягувач зазначає, що подана боржником заява є безпідставною, необгрутованою та поданою з метою чергового ухилення від виконання рішення суду та ухилення від виконання боргових зобов'язань.
Зокрема стягувач зазначає про те, що боржник - ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" не надано жодних реальних підтверджень необхідності застосування статті 331 ГПК України та реальної неможливості виконання рішення суду, оскільки наведені відповідачем доводи не є доказами наявності виняткових обставин, достатніх та необхідних для відстрочки виконання рішення суду в розумінні статей 73, 74, 76, 77, 331 ГПК України.
Зважаючи на вказане стягувач у відзиві на заяву просить відмовити ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" в задоволені заяви про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20.
Розглянувши заяву (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20, суд зазначає таке.
Відповідно до частини 1 статті 331 Господарського процесуального кодексу України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Частиною 3 статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до частини 4 статті 331 Господарського процесуального кодексу України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) стосовно фізичної особи - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, її матеріальний стан;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочка - це відкладення чи перенесення виконання рішення на новий строк, який визначається господарським судом. Наприклад, відстрочка може надаватись за рішенням, у якому господарським судом визначено певний строк звільнення приміщення, повернення майна тощо (пункт 7.1.1. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №9 від 17.10.2012р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України").
В пункті 7.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, ГПК не вимагає.
Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо фізичної особи (громадянина) - тяжке захворювання її самої або членів її сім'ї, скрутний матеріальний стан, стосовно юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення, щодо як фізичних, так і юридичних осіб - стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Винятковість обставин, які повинні бути встановлені судом щодо надання відстрочки (розстрочки) виконання судового рішення, повинні бути підтверджені відповідними засобами доказування.
Особа, яка подала заяву про відстрочку (розстрочку) виконання рішення, повинна довести наявність обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у даній справі.
Так, відповідно до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022р. №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Цей Указ затверджено Законом України "Про затвердження указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-ІХ від 24.02.2022р.
Згідно із статтею 1 Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022р. №341/2022, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року №259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжити строк дію воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Цей Указ затверджено Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" №2263-ІХ від 22.05.2022р.
Правові та організаціні засади національного спротиву, основи його підготовки та ведення, завдання і повноваження сил безпеки та сил оборони та інших визначених цим Законом суб'єктів з питань підготовки і ведення національного спротиву визначаються Законом України "Про основи національного спротиву".
Частиною 2 статті 14 Закону України "Про основи національного спротиву" встановлено, що сільські, селищні та міські ради:
1) беруть участь у підготовці та виконанні завдань національного спротиву в мирний час та в особливий період;
2) забезпечують у межах відповідних видатків місцевих бюджетів належне фінансування заходів національного спротиву місцевого значення та підготовки громадян України до національного спротиву;
3) сприяють створенню добровольчих формувань територіальних громад;
4) забезпечують життєдіяльність населення і функціонування об'єктів інфраструктури у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці;
5) сприяють популяризації участі в заходах національного спротиву.
Враховуючи наведені норми законодавства, слід зазначити, що під час дії воєнного стану фінансове навантаження покладається на Львівську міську раду, а не на ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР", яке є окремою юридичною особою та яке самостійно відповідає за взяті на себе зобов'язання.
Розглянувши подану ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" заяву про відстрочку виконання рішення суду, оцінивши подані докази, суд зазначає, що наведені заявником у ній доводи хоч і свідчать про покладення на підприємство певних функцій під час дії воєнного стану, однак подані заявником докази не можуть свідчити про те, що фінансовий стан ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" є дійсно таким, що перешкоджає виконанню рішення суду у справі №914/3080/20, а обставини в умовах воєнного стану є для ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" особливими та винятковими в порівнянні з іншими суб'єктами господарювання. Заявником не доведено відсутність коштів на його банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення з метою виконання рішення суду, а також не доведено наявну загрозу його банкрутства внаслідок виконання рішення суду.
Крім того, при розгляді заяви про відстрочку виконання рішення суду судом береться до уваги ступінь вини відповідача у виникненні спору, а також те, що ЛКП "Агенція ресурсів ЛМР" не ініціювало жодних дій для виконання рішення суду у даній справі як до початку воєнного стану, так і після його введення в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022р. №64/2022.
Також судом беруться до уваги матеріальні інтереси не лише боржника, але й також стягувача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна". При цьому, суд зазначає, що заборгованість перед стягувачем виникла ще у грудні 2011 році, що встановлено рішенням Господарського суду Львівської області від 06.11.2013р. у справі №914/3479/13, частину якої у 2019р. в сумі 32477691,76 грн. поручилось сплатити ЛКП «Агенція ресурсів Львівської міської ради» на підставі укладеного договору поруки від 22.10.2019р., і ця обставина ставить у виняткове становище саме стягувача, а не боржника, враховуючи стан погашення заборгованості перед ТОВ «Балтом» станом на липень 2022 року.
Частиною 7 статті 331 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, встановлення чи зміну способу та порядку його виконання або відмову у вчиненні відповідних процесуальних дій постановляється ухвала, яка може бути оскаржена. У необхідних випадках ухвала надсилається установі банку за місцезнаходженням боржника або державному виконавцю, приватному виконавцю.
Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-пр/2013 вказав, що підставою для застосування відстрочки або розстрочки виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють або роблять неможливим застосування загального порядку примусового виконання рішень. Розстрочка або відстрочка виконання рішення має базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувача і боржника.
У постанові Верховного Суду від 15.06.2018р. у справі №917/138/16 зазначено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим господарським судом способом. Вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи. При цьому, господарський суд повинен враховувати можливі негативні наслідки для боржника при виконанні рішення у встановлений строк чи попередньо встановленим способом, але перш за все повинен враховувати такі ж наслідки і для стягувача при затримці виконання рішення та не допускати їх настання.
У рішенні Європейського суду з прав людини від 20.07.2004р. у справі «Шмалько проти України» зазначено, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду.
Відповідно до абзацу 2 пункту 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012р. у справі №1-12/2012 за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_1 щодо офіційного тлумачення положень пункту 20 частини першої статті 106, частини першої статті 111-13 Господарського процесуального кодексу України у взаємозв'язку з положеннями пунктів 2, 8 частини третьої статті 129 Конституції України, невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом. Конституційний Суд України в абзаці одинадцятому підпункту 3.3 пункту 3 мотивувальної частини Рішення від 11 березня 2011 року № 2-рп/2011, посилаючись на позицію Європейського суду з прав людини, зазначив, що право на справедливий судовий розгляд може бути обмежене державою, якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті права.
Так, в силу приписів частини 1 статті 74 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Відповідно до статті 86 Господарського процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Таким чином, враховуючи наведені норми законодавства та встановлені судом обставини, враховуючи матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави, суд дійшов висновку, що в даному випадку відсутні підстави для задоволення заяви (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20.
Крім того, слід зазначити, що згідно із частиною 5 статті 331 Господарського процесуального кодексу України, розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення такого рішення, ухвали, постанови.
Тобто, зі змісту вищенаведеного вбачається, що розстрочення та відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року саме з дня ухвалення такого рішення, тобто не з дня набрання ним законної сили.
Суд звертає увагу, що рішення суду у даній справі № 914/3080/20 ухвалене 01.07.2021р., яке залишено без змін апеляційною інстанцією. Додаткове рішення у даній справі № 914/3080/20 ухвалене 22.07.2021р., однак частково скасовано апеляційною інстанцією додатково стягнувши з Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна" 83 867,24 грн. судових витрат на професійну правничу допомогу. В решті додаткове рішення Господарського суду Львівської області від 22.07.2021 у справі №914/3080/20 залишено без змін.
При цьому, ухвалою суду від 13.01.2022р., порядок виконання судових рішень щодо Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" змінено не було.
Керуючись статтями 234, 331 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні заяви (вх.№1964/22 від 28.06.2022р.) Львівського комунального підприємства "Агенція ресурсів Львівської міської ради" про відстрочку виконання рішення суду у справі №914/3080/20 - відмовити.
Ухвала господарського суду набирає законної сили відповідно до статті 235 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу господарського суду може бути оскаржено відповідно до розділу IV Господарського процесуального кодексу України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.07.2022р.
Суддя Петрашко М.М.