Справа № 346/2886/22
Провадження № 1-кс/346/541/22
27 липня 2022 р.м. Коломия
Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , представник заявника ОСОБА_3 : ОСОБА_4 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу представник заявника: ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 356 КК України у Єдиний реєстр досудових розслідувань,
До суду, із скаргою на бездіяльність дізнавача Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 356 КК України, на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення, звернувся представник заявника: ОСОБА_4
Аргументи скаржника.
15 липня 2022 року представник заявника звернувся до вказаного відділу поліції із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України. Але в супереч положенням частини 1 статті 214 КПК України якими передбачено, що дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, вони цього не зробили. Тобто, допустили бездіяльність, яку треба припинити шляхом зобов'язання прийняти та невідкладно зареєструвати його заяву.
Позиція органу досудового розслідування.
Будь-який представник до суду не з'явився та будь-яких заперечень проти задоволення вказаної заяви до суду не надійшло.
Оцінка суду.
Слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України).
Розглядаючи скаргу представника заявника, суд виходить із того, що у даному випадку, вона пов'язана із судовим контролем за дотриманням права будь-якої людини захищати свої права і свободи будь-якими не забороненими законом засобами від порушень і протиправних посягань (частина 5 статі 56 Конституції України), і зокрема, з огляду на положення частини 1 статті 2 КПК України, через притягнення до кримінальної відповідальності особу чи осіб, які порушують її право чи свободу.
І суд відзначає, що вказане право будь-якої людини захищати своє право чи свободу саме у порядку кримінального провадження, яке включає можливість ініціювати його, знаходить свій прояв у положеннях частини 1 статті 214 КПК України за якими, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, праву будь-якої людини ініціювати початок кримінального провадження, з огляду на зміст частини 1 статті 214 КПК України, кореспондує обов'язок слідчого, дізнавача чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник заявника додав до своєї скарги копію його письмової заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, яку він подав до Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області 15 липня 2022 року та яка була у нього прийнята і зареєстрована за № 4763 (а.с.5).
Але відомості про те, що на підставі цієї заяви було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 16 липня 2022 року - відсутні (а.с.1-18). І Коломийським районним відділом поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області до суду не надано жодних доказів внесення до ЄРДР відповідних відомостей.
Тому суд погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні дізнавачем або слідчим відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 356 КК України до ЄРДР, тобто бездіяльність однієї з уповноважених службових осіб зазначеного відділу поліції.
Суд дійшов до такого висновку на підставі встановлених вище обставин, а також з урахуванням того, що в силу положень пункту 1 частини 2 статті 36, пункту 1 частини 2 статті 40 та пункту 1 частини 2 статті 40-1, з урахуванням частини 2 статті 214 КПК України починати досудове розслідування у формі дізнання (що включає в себе внесення відомостей про ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення) у відділі поліції міг або дізнавач, або слідчий (який має повноваження на здійснення досудового розслідування будь-якої форми). А у даному випадку, представник заявника подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, яке на підставі частини 2 статті 12 КК України є кримінальним проступком, досудове розслідування у формі дізнання по яких, у відділі поліції має право починати дізнавач або слідчий.
Проте суд відзначає, що в умовах обмеженості доказів, суд не може стверджувати, що така бездіяльність має ознаку незаконності в діях конкретної уповноваженої службової особи названого відділу поліції (дізнавач або слідчий), оскільки суду не відомо, яка конкретно особа цього відділу допустила бездіяльність і з яких причин.
Однак, оскільки не внесення відомостей у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви представника заявника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України має місце і така бездіяльність порушує право його довірителя почати кримінальне провадження, воно підлягає захисту шляхом зобов'язання уповноваженої, на внесення відомостей до ЄРДР, службової особи Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі заяви представника заявника про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, яка була прийнята 15 липня 2022 року та зареєстрована за № 4763.
Отже, скарга представника заявника підлягає задоволенню.
Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395,532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу представника заявника ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену, на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, службову особу Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 356 КК України, яка була прийнята 15 липня 2022 року та зареєстрована за № 4763.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя: ОСОБА_1