27 липня 2022 р.Справа № 532/2356/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Григорова А.М.,
Суддів: Подобайло З.Г. , Бартош Н.С. ,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року по справі № 532/2356/21
за позовом ОСОБА_1
до Старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Колєснік Наталії Генадіївни , Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті
про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,
Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року задоволено позов ОСОБА_1 до Старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Колєснік Наталії Генадіївни , Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Державною службою України з безпеки на транспорті подано апеляційну скаргу на зазначене рішення.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 21.02.2022р. витребувано з Кобеляцького районного суду Полтавської області справу № 532/2356/21.
Справа № 532/2356/21 надійшла до Другого апеляційного адміністративного суду.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв'язку з бойовими діями на території Харківської області текст ухвали виготовлений 27.07.2022.
В рамках апеляційної скарги скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.4 ст.286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області було прийняте у відкритому судовому засіданні 25.01.2022 р., повний текст рішення складено 25.01.2022 року, копію повного тексту рішення направлено сторонам по справі.
Апеляційна скарга направлена до суду 10.02.2022 р., через засоби поштового зв'язку, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом десятиденного строку на її подання.
В обґрунтування заяви про поновлення строку та поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції заявник апеляційної скарги зазначає, що Державна служба України з безпеки на транспорті не була залучена до участі у справі в якості співвідповідача, про ухвалене рішення дізналася після його направлення 09.02.2022 року на електронну пошту представника апелянта - адвоката Гонтар П.А. Таким чином, дана апеляційна скарга подається протягом 10 денного строку з дня отримання копії оскаржуваного рішення суду. Враховуючи вищевикладене, просить поновити Державній службі України з безпеки на транспорті строк на апеляційне оскарження рішення Кобиляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022.
З матеріалів справи вбачається, що апелянт не є стороною у справі, не приймав участі у розгляді справи у суді першої інстанції та не отримував рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 р.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та пункту 7 частини третьої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вимоги ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, те, що апелянт не є стороною у справі та рішення не отримував, направленість дій апелянта на оскарження рішення, та термін пропуску строку, дату подання апеляційної скарги, підстави, викладені апелянтом в заяві щодо причин пропуску строку на апеляційне оскарження судового рішення знаходять своє підтвердження, тому суд вважає за можливе поновити апелянту строк на апеляційне оскарження рішення суду по даній справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 100-102, 160, ч. 6 ст. 186, ст. 205, ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Державної служби України з безпеки на транспорті про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року по справі № 532/2356/21 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року по справі № 532/2356/21 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Державної служби України з безпеки на транспорті на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року по справі № 532/2356/21 за позовом ОСОБА_1 до Старшого державного інспектора відділу провадження систем автоматичної фіксації порушень Департаменту державного контролю на танспорті Державної служби України з безпеки на транспорті Колєснік Наталії Генадіївни, Департаменту державного контролю на транспорті Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 25.01.2022 року по справі № 532/2356/21 .
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом - 2 днів з моменту повідомлення в порядку ст. 268 КАС України.
З урахуванням того, що Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами), запропонувати учасникам справи висловити свою позицію щодо можливості, у відповідності до ст.311 КАС України, апеляційного розгляду даної справи в порядку письмового провадження запропонувати учасникам справи висловити позицію стосовно можливості розгляду справи у порядку письмового провадження - протягом 2 днів з моменту повідомлення в порядку ст. 268 КАС України.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.
Судді(підпис) (підпис)Подобайло З.Г. Бартош Н.С.