Ухвала від 27.07.2022 по справі 623/1052/16-а

УХВАЛА

27 липня 2022 р. Справа № 623/1052/16-а

Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Бартош Н.С. , Подобайло З.Г. ,

розглянувши заяву Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича про роз'яснення ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021 року по справі №623/1052/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області , Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області , Ізюмський міський голова Марченко Валерія Віталійовича , Виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області , Ізюмської міської ради Харківської області

про визнання діяльності протиправною та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та витрат на лікування,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до Ізюмської міської ради Харківської області, Виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області, Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича, Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області, Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області про визнання діяльності протиправною та скасування розпоряджень Ізюмського міського голови, про поновлення на роботі, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу, моральної шкоди та витрат на лікування.

Рішенням Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2018р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019р. рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2018 року по справі № 623/1052/16-а скасовано в частині відмови в задоволенні позову.

Прийнято нове рішення, яким позов задоволено. Скасовано розпорядження Ізюмського міського голови № 333 від 16 травня 2016 року “Про притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради”. Скасовано розпорядження Ізюмського міського голови № 368 від 25 травня 2016 року “Про звільнення начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради”. Поновлено ОСОБА_1 на посаді начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області. Стягнуто з Ізюмської міської ради Харківської області заробітну плату за час вимушеного прогулу на користь ОСОБА_1 в розмірі 200 506, 32 грн. Рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2018р. по справі № 623/1052/16-а скасовано в частині закриття провадження по справі щодо стягнення з Ізюмської міської ради Харківської області вартість лікування, обстеження, ліків та інших процедур та в частині залишення позову без розгляду. В цій частині справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду. В іншій частині рішення Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 10.12.2018р. по справі № 623/1052/16-а залишено без змін.

ОСОБА_1 звернувся до Другого апеляційного адміністративного суду з заявою в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021р. заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019р. по справі № 623/1052/16-а задоволено частково.

Зобов'язано Ізюмську міську раду Харківської області подати у 30 денний строк з дня отримання копії цієї ухвали до суду першої інстанції звіт про виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 року по справі № 623/1052/16-а, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника управління молоді та спорту Ізюмської міської ради Харківської області.

До Другого апеляційного адміністративного суду, через засоби поштового зв'язку надійшла заява Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича щодо роз'яснення ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021 р.

З автоматизованої системи документообігу суду було встановлено, що в провадженні судді Мельникової Л.В. перебувала справа № 623/1052/16-а за заявою Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича про відстрочення виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 року, в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника Управління молоді та спорту Ізюмської міської ради, та ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021 року по справі № 623/1052/16-а.

Доповідною запискою було витребувано адміністративну справу №623/1052/16-а з канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду.

Вказану справу було передано до канцелярії Другого апеляційного адміністративного суду, яку в наступному було передано судді - доповідачу та розглянуто колегією суддів.

Частиною 3 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, який діє на теперішній час.

Харківська міська територіальна громада входить до Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75 (зі змінами).

Враховуючи вищенаведене, факт проведення бойових дій на території Харківської області та враховуючи технічні можливості суду, проведення розгляду справи у відкритому судовому засіданні, в тому числі в режимі відеоконференції, є значно ускладненим та небезпечним.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.

При цьому, з метою дотримання усіх основних засад (принципів) адміністративного судочинства, а також з метою недопущення обмежень прав учасників судового процесу, колегія суддів вважає за можливе запропонувати учасникам судового процесу висловити позицію стосовно можливості розгляду справи у порядку письмового провадження (подати до суду відповідну заяву), в тому числі в електронній формі із застосуванням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в порядку, визначеному цим Кодексом, Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 з 24 лютого 2022 року був введений воєнний стан на території України, у зв'язку з бойовими діями на території Харківської області текст ухвали виготовлений 27.07.2022р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 295, 296, 306, 311 КАС України, колегія суддів-

УХВАЛИВ:

Запропонувати учасникам справи висловити позицію стосовно можливості розгляду заяви Ізюмського міського голови Марченко Валерія Віталійовича про роз'яснення ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 25.11.2021р. по справі № 623/1052/16-а у порядку письмового провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Григоров А.М.

Судді(підпис) (підпис) Бартош Н.С. Подобайло З.Г.