Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкладенні розгляду справи
25 липня 2022 року Справа №200/3195/22
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про відкладення розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до відповідача: Військової частини НОМЕР_2, адреса АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовом до Військової частини НОМЕР_2 (надалі - відповідач) та просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нездійснення повного нарахування та виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження військової служби з 23.03.2018 по 14.11.2021 за виключенням вже виплаченої частини індексації.
зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період проходження військової служби з 23.03.2018 по 14.11.2021 із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця): в період з 23.03.2018 по 30.09.2020 - березень 2018 року, в період з 01.10.2020 по 14.11.2021 - жовтень 2020 року, з урахуванням абз.4 п. 5 Постанови КМУ від 17.07.2003 № 1078, та виплатити її недоотриману частину за виключенням вже виплаченої частини індексації.
Ухвалою суду від 24.05.2022 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
15.07.2022 до суду надійшло клопотання від представника відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи, яке обґрунтовано наступним.
У зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України продовжено строк дії воєнного стану в України від 5 год 30 хв 25.05.2022 строком на 90 діб.
Згідно з опублікованими Радою суддів України від 02.03.2022 рекомендаціями щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано за можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів) та знімати їх з розгляду, зважати на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи через залучення до функціонування критичної інфраструктури, вступ до лав Збройних сил України, територіальної оборони, добровольчих воєнних формувань та інших форм протидії збройної агресії проти України, або не можуть прибути в суд у зв'язку з небезпекою для життя.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних та авіаційних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які здійснюються державою-агресором та створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної Державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
З 24.02.2022 по теперішній час особовий склад військової частини НОМЕР_2 безпосереднє бере участь у бойових діях та забезпечує проведення заходів з національної безпеки та оборони, відсічі та стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій, тому відповідач просить суд відкласти розгляд даної справи.
18.07.2022 позивач заперечив проти відкладення розгляду справи.
Розглядаючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.
Відкладення розгляду справи регламентується нормативно-правовими приписами, які розміщені у § 2 глави 6 "Розгляд справи по суті" КАС України (далі - КАС України).
Згідно ч. 1 ст. 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених ч. 2 ст. 205 цього Кодексу.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Згідно п. 3 ч. 3 цієї ж статті якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки представника в судове засідання, якщо в судове засідання з'явилася особа, яку він представляє, або інший її представник.
Відповідно до ч. 4 зазначеної статті за клопотанням сторони та з урахуванням обставин справи суд може відкласти її розгляд у випадку, визначеному п. 3 ч. 3 цієї статті.
Згідно ч. 1 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Частинами 2-8 цієї статті визначено, що розгляд справи у спрощеному позовному провадженні здійснюється або з викликом сторін у судовому засіданні, або без виклику сторін у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.
Як слідує з приписів ч. 4 цієї статті відкладення судового засідання за клопотанням сторони, яке проводиться в межах спрощеного позовного провадження, може мати місце лише, якщо, по-перше, справа призначена до розгляду у судовому засіданні, по-друге, лише з метою надання додаткового часу для подання відповіді на відзив та (або) заперечення, якщо вони не подані до першого судового засідання з поважних причин.
Отже, відкладення розгляду справи - це перенесення розгляду справи, який здійснюється із викликом учасників справи у судовому засіданні; крім цього, відкладення розгляду справи може мати місце лише у певних, визначених кодексом випадках.
Дана справи призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в письмовому провадженні); зазначені у ч. 2 ст. 205 та ч. 4 ст. 262 КАС України підстави для відкладення розгляду справи - відсутні.
Суд зауважує, що відповідно до ст. 12-2 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Враховуючи наведене клопотання відповідача про відкладення (перенесення) розгляду справи задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 205, 257, 262, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Відмовити у задоволенні клопотання представника Військової частини НОМЕР_2 про відкладення розгляду справи за позовною заявою ОСОБА_1 , адреса АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 до відповідача: Військової частини НОМЕР_2, адреса АДРЕСА_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_3 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя І.В. Шинкарьова