29.06.2022 року м.Дніпро Справа № 912/2162/21
Центральний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Верхогляд Т.А. (доповідач)
суддів: Паруснікова Ю.Б., Вечірка І.О.,
секретар судового засідання Колесник Д.А.
представники сторін:
позивач: ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 від 13.01.1998 року
представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату час та місце розгляду справи повідомлений належним чином;
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.12.2021 року у справі № 912/2162/21
за позовом ОСОБА_1 , м. Олександрія, Кіровоградська обл.
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квадрат 98" (далі ОСББ "Квадрат 98"), код ЄДР 42743678, проспект Соборний, 98, м. Олександрія, Кіровоградська обл., 28008
про визнання недійним рішення, -
Позивач звернувся з позовом до ОСББ "Квадрат 98" про визнання протокольного рішення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98" від 21.03.2021 року недійсним.
В обґрунтування позовних вимог гр. ОСОБА_1 зазначав на те, що рішенням загальних зборів ОСББ "Квадрат 98" від 21.03.2021 року погоджено реалізацію проекту енергомодернізації в будинку ОСББ "Квадрат 98" та залучення кредитних коштів в АБ "Укргазбанк" в рамках участі в Програмі підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків "Енергодім" ДУ "Фонд енергоефективності", а також уповноважено голову правління ОСББ "Квадрат 98" ОСОБА_2 , який не є співвласником цього Об'єднання та мешканцем будинку (зареєстрованим чи не зареєстрованим), в якому створено це Об'єднання, на вчинення всіх дій, необхідних для реалізації прийнятих цими зборами рішень, у тому числі на підписання від імені ОСББ "Квадрат 98" кредитного договору з АБ "Укргазбанк".
Позивач зазначав, що питання, які розглядалися на зборах, розглядалися та вирішувалися з чисельними процедурними порушеннями та в умовах недостатньої поінформованості співвласників ОСББ "Квадрат 98", їх повної необізнаності з означених питань.
Пропозиції позивача та голови ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" щодо внесення до запропонованого попереднього порядку денного уточнень, а також включення додаткових питань, до порядку денного не були включені (проігноровані), не винесені на розгляд та голосування загальних зборів (в т.ч. не включені до листків письмового опитування).
Десяте питання порядку денного та прийняте за ним рішення щодо уповноваження голови правління ОСББ "Квадрат 98" ОСОБА_2 на вчинення всіх дій, необхідних для реалізації прийнятих цими зборами рішень (одноособове), повністю суперечить пункту 3 розділу III Статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Квадрат 98", затвердженому рішенням установчих зборів №1 від 09.12.2018 року.
Позивач також вказував, що суттєвим порушенням є й те, що під час голосування з питань порядку денного на бланках протоколу про результати голосування співвласників, присутніх на загальних зборах, та листках опитування були відсутні печатка ОСББ "Квадрат 98", підпис, прізвище та ініціали особи (осіб), яка (які) проводила (-ли) опитування та підрахунок голосів (копії окремих листків опитування є додатком до цього позову). Бланки листків опитування не містили будь-якої нумерації чи маркування, не відомі кількість їх виготовлення, кількість отриманих співвласниками, кількість погашених, кількість дійсних, кількість визнаних недійсними. Остаточні результати голосування/письмового опитування у кількісному та відсотковому співвідношенні за кожним питанням порядку денного до цього часу не доведені до відома співвласників.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 09.12.2021 року у справі № 912/2162/21 в задоволенні позову відмовлено.
Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не доведено наявності обставин, які можуть бути підставою для визнання недійсним протокольного рішення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98", результати яких оформлені протоколом №8 від 21.03.2021 року.
Зокрема, суд зазначив, що:
- відповідно до п. 3 протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №7 від 01.03.2021 року погоджено порядок денний зборів (результати голосування: 8 - "за", 0 - "проти", 0 - "утримався");
- на зазначених зборах член правління гр. ОСОБА_1 був відсутній;
- згідно п. 4 протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №78 від 09.03.2021 року членами правління прийнято порядок денний зборів 21.03.2021 року о 13:00 год (результати голосування: 6 - "за", 0 - "проти", 1 "утримався");
- на зазначених зборах член правління гр. ОСОБА_1 був присутній, результат голосування якого - "утримався";
- судом враховано, що на останньому аркуші протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №78 від 09.03.2021 року, після підписів голови засідання правління ОСББ "Квадрат 98" та секретаря засідання ОСББ "Квадрат 98", міститься приписка гр. ОСОБА_1 про таке:
"Стосовно 4-го питання маю зауваження та пропозиції які викладені у листі від 16.03.2021";
- в матеріалах справи наявний лист вх. №160 від 16.03.2021 року гр. ОСОБА_1 та голови ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" до голови правління ОСББ "Квадрат 98" з пропозиціями щодо внесення до запропонованого попереднього порядку денного уточнень;
- закон не передбачає права співвласникам надавати свої пропозиції та зауваження до проекту порядку денного, на чому наполягає позивач у своїй позовній заяві;
- співвласник, який хоче запропонувати свій порядок денний, може створити свою ініціативну групу та організувати проведення загальних зборів; після зміни порядку денного необхідно знову повідомляти співвласників за 14 днів із зазначенням нового порядку денного;
- твердження позивача стосовно того, що він та голова ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" (як співвласники багатоквартирного будинку) були позбавлені можливості надати свої уточнення до запропонованого попереднього порядку денного загальних зборів, судом до уваги не приймаються, оскільки кожен співвласник може в будь-який момент реалізувати своє право, організувавши загальні збори об'єднання шляхом створення ініціативної групи;
- питання порядку денного не можуть бути змінені під час загальних зборів, зокрема, що відбулися 21.03.2021 року;
- позивач здійснює посилання на порушення його прав внаслідок прийняття загальними зборами ОСББ "Квадрат 98" рішення, оформленого протоколом №8 від 21.03.2021 року, зокрема, в частині 4-8, 10 питань порядку денного;
- як було встановлено судом, гр. ОСОБА_1 взяв участь у загальних зборах та щодо оспорюваних 4, 5 та 8 питань порядку денного проголосував "ЗА";
- гр. ОСОБА_1 звертаючись з позовом, не пояснив та не обґрунтував, яким саме чином оспорювані рішення порушують саме його права та законні інтереси, зважаючи на те, що позивачем було проголосовано "ЗА".
Суд першої інстанції вважав позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.
Не погодившись з рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
В апеляційній скарзі зазначає, що висновки, викладені у його змісті, не відповідають обставинам справи та наданим документам, судом неправильно застосовано окремі норми матеріального права, допущені порушення норм процесуального права, оскільки не досліджені усі аргументи позивача та надані ним докази, що мають істотне значення для правильного вирішення справи по суті, у зв'язку з чим таке рішення підлягає перегляду та скасуванню в апеляційному порядку.
Апелянт спростовує висновок суду першої інстанції про те, що:
- питання порядку денного не можуть бути змінені під час загальних зборів, зокрема що відбулися 21.03.2021 року, що може бути однією із підстав для визнання рішення загальних зборів недійсним;
- що закон не передбачає права співвласникам надавати свої пропозиції та зауваження до проекту порядку денного як такий, що суперечить абз. 4 ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку";
- що співвласник, який хоче запропонувати свій порядок денний, має створити свою ініціативну групу та організувати проведення загальних зборів, як такий що не узгоджується із Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".
Зазначає також, що судом не взято до уваги та не надано жодної правової оцінки відсутності на день проведення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98" 21.03.2021 року висновків енергетичного аудиту (Опису проекту), порядку розгляду та затвердження максимальної граничної вартості витрат, що можуть бути понесені та сплачені ОСББ для реалізації Проекту, виходячи із якої планується залучення кредитних коштів для реалізації обов'язкових робіт за обраним пакетом «Б», за відсутності такого документа та в умовах повної необізнаності співвласників з цього питання.
Звертає увагу, що:
- судом першої інстанції не взято до уваги та не надано жодної правової оцінки відзиву представника відповідача на позовну заяву, в якому він не надає жодного аргументу, підтвердженого належними та допустимими доказами, на спростування доводів позивача;
- не надано оцінки нотаріально завіреним поясненням свідків ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , що містяться в матеріалах справи;
- не враховано, що пунктом 3 розділу III Статуту ОСББ "Квадрат 98" встановлено, що до виключної компетенції загальних зборів належать попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених па суму, що перевищує 50 000,00 грн., а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина, а тому такі повноваження без внесення відповідних змін до Статуту не можуть бути передані (делеговані) для вирішення іншим органам Об'єднання. При цьому, відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" передання (делегування) повноважень вищого органу Об'єднання можливе виключно іншому його органу, яким в даному випадку є правління, що спростовує висновок суду про правомірність делегування повноважень голові правління. Голова правління, в контексті цього Закону, реалізовує лише представницьку функцію і не має права самостійно (одноособово) приймати будь- які рішення.
До того ж, рішення загальних зборів "уповноважити голову правління ОСОБА_2 на вчинення всіх дій, необхідних для реалізації прийнятих цими зборами рішень, в тому числі підписати від імені Об'єднання зазначені вище договори на умовах, визначених цими зборами та правлінням Об'єднання", за своїм змістом та обсягом є дуже широким.
Апелянт просить:
- скасувати рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.12.2021 року у справі №912/2162/21 повністю і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі;
- стягнути з відповідача понесені судові витрати;
- розгляд справи провести за участю апелянта.
Відповідач у відзиві на апеляційну спростовує доводи скаржника, однак за змістом прохальної частини відзиву просить скасувати судове рішення першої інстанції повністю і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити. Визнати протокольне рішення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98" від 21.03.2021 року №8 недійсним в частині четвертого, п'ятого, шостого, сьомого, восьмого, дев'ятого, десятого та одинадцятого питань порядку денного;
- у зв'язку з воєнними діями на території України, розгляд справи провести без участі представника відповідача.
Обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши докази, перевіривши повноту встановлення господарським судом обставин справи та правильність їх юридичної оцінки, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:
З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 та співвласником багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 .
21.03.2021 року правлінням Об'єднання ініційовано та проведено загальні збори співвласників багатоквартирного будинку "Квадрат 98", за результатами яких шляхом голосування та проведення письмового опитування за відповідними листками опитування прийнято, зокрема, такі рішення:
2. Затвердження розміру внесків на управління будинком. Затверджено розмір внесків на управління будинком у розмірі 5,5 грн/кв.м для першого та другого поверхів будинку (за виключенням 2-го поверху 2-го під'їзду) та 6,5 грн/кв.м з третього по дев'ятий поверхи (включаючи 2-й поверх 2-го під'їзду);
3. Затвердження кошторису на 2021 рік. Затверджено кошторис ОСББ "Квадрат 98" на 2021 рік;
4. Про прийняття рішення щодо впровадження проекту енергомодернізації будинку в рамках участі в Програмі підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків "ЕНЕРГОДІМ" ДУ "Фонд енергоефективності" (версія №1/2019)... Реалізувати проект енергомедернізації в будинку ОСББ "Квадрат 98" згідно з проектною документацією.
5. Укладення (попереднє (до укладення) погодження умов) договору на розробку проектної документації та проведення її експертизи. Укладення з ТОВ "ЕНЕРДЖИ ФРІДОМ" договору на виготовлення проектно-кошторисної документації...
6. Про залучення кредитних коштів в АБ "УКРГАЗБАНК" та погодження умов кредитного договору, що буде укладатися з АБ "УКРГАЗБАНК". Залучення кредитних кошти в АБ "УКРГАЗБАНК" та погодження умов кредитного договору, що буде укладатися з АБ "УКРГАЗБАНК".
7. Про надання повноважень голові правління ОСББ "Квадрат 98" Гончаренку Олександру Миколайовичу на підписання від імені ОСББ "Квадрат 98" кредитного договору з АБ "УКРГАЗБАНК". Надано повноваження голові правління ОСББ "Квадрат 98" Гончаренку Олександру Миколайовичу на підписання від імені ОСББ "Квадрат 98" кредитного договору з АБ "УКРГАЗБАНК"...
8. Про створення в Об'єднанні цільового фонду заходів з енергоефективності, затвердження його кошторису доходів і витрат. Затверджено кошторис доходів і витрат цільового фонду заходів з енергоефективності...
9. Про визначення розміру та порядку сплати внесків співвласників до цільового фонду заходів з енергоефективності. Затверджено розмір внеску співвласників до цільового фонду заходів з енергоефективності….
10. Надання доручень у зв'язку з прийнятими Зборами рішеннями. Уповноваження голови правління ОСББ "Квадрат 98" Гончаренка Олександра Миколайовича на вчинення всіх дій, необхідних для реалізації прийнятих цими Зборами рішень.
11. Різне. Введення до складу ревізійної комісії Берлової Тетяни Ігорівни.
Згідно із ст. 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України, кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом: визнання наявності або відсутності прав; визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемляють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом; відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання; припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення; присудження до виконання обов'язку в натурі; відшкодування збитків; застосування штрафних санкцій; застосування оперативно-господарських санкцій; застосування адміністративно-господарських санкцій; установлення, зміни і припинення господарських правовідносин; іншими способами, передбаченими законом.
Відповідно до преамбули Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (далі - Закон), цей закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їх прав та виконання обов'язку щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Статтею 1 Закону визначено, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.
Згідно із ч. 7-10, 12 ст. 6 вказаного Закону кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, кожний співвласник на установчих зборах має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників. Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої ч. 9 цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах.
Відповідно до ст. 14 Закону співвласник має право: брати участь в управлінні об'єднанням у порядку, визначеному цим Законом і статутом об'єднання; обирати та бути обраним до складу статутних органів об'єднання; знайомитися з протоколами загальних зборів, робити з них виписки; одержувати в установленому порядку інформацію про діяльність об'єднання; вимагати від статутних органів захисту своїх прав та дотримання співвласниками правил добросусідства; одержувати в установленому статутом порядку інформацію про діяльність асоціації. Об'єднання на вимогу співвласника зобов'язане надати йому для ознайомлення всі свої фінансові звіти.
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання.
Статутом об'єднання може бути встановлено інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Відповідно до преамбули Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", цей закон визначає особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку, регулює правові, організаційні та економічні відносини, пов'язані з реалізацією прав та виконанням обов'язків співвласників багатоквартирного будинку щодо його утримання та управління.
Згідно зі 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" - співвласник багатоквартирного будинку (далі співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку.
Предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників квартир та нежитлових приміщень як співвласників багатоквартирного будинку. Положення цього Закону застосовуються до відносин, що виникають у процесі реалізації прав та виконання обов'язків власників житлових та нежитлових приміщень у гуртожитках, на які поширюється дія Закону України "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків" (ст. 2 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку. Якщо квартира або нежитлове приміщення належить більш як одному співвласникові, реалізація прав та виконання обов'язків співвласниками квартири або нежитлового приміщення, включаючи участь в управлінні багатоквартирним будинком, здійснюються в порядку, передбаченому законодавством для реалізації права спільної власності (ст. 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Співвласники мають право: брати участь в управлінні багатоквартирним будинком особисто або через представника; ознайомлюватися з рішеннями (протоколами) зборів співвласників, листками опитування, робити з них копії; інші права, визначені законом. Реалізація співвласником своїх прав не може порушувати права інших співвласників (ст. 6. Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Співвласники зобов'язані: виконувати рішення зборів співвласників. У разі відчуження квартири чи нежитлового приміщення новий власник набуває усіх обов'язків попереднього власника як співвласника (ст. 7 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Управління багатоквартирним будинком здійснюється його співвласниками. За рішенням співвласників усі або частина функцій з управління багатоквартирним будинком можуть передаватися управителю або всі функції - об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку (асоціації об'єднань співвласників багатоквартирного будинку). Наймачі, орендарі та інші користувачі квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку можуть брати участь в управлінні багатоквартирним будинком виключно за дорученням власників таких квартир та приміщень (ст. 9 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку").
Відповідно до ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" - співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків (ч. 1).
До повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про: 1) розпорядження спільним майном багатоквартирного будинку, встановлення, зміну та скасування обмежень щодо користування ним; 2) визначення управителя та його відкликання, затвердження та зміну умов договору з управителем; 3) обрання уповноваженої особи (осіб) співвласників під час укладання, внесення змін та розірвання договору з управителем, здійснення контролю за його виконанням; 4) визначення повноважень управителя щодо управління багатоквартирним будинком; 5) проведення поточного і капітального ремонтів, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення спільного майна багатоквартирного будинку та визначення підрядників для виконання таких робіт; 6) визначення дати та місця проведення наступних зборів співвласників; 7) визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком; 8) відключення будинку від мереж (систем) централізованого постачання комунальних послуг у порядку, встановленому законом, і визначення системи подальшого забезпечення будинку комунальними послугами, за умови дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища; 9) прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (укладення індивідуального та/або колективного договору про надання комунальної послуги) (ч. 2 ст. 10).
Збори співвласників можуть скликатися ініціативною групою у складі не менше трьох співвласників або управителем, обраним відповідно до цього Закону. Збори співвласників у прийнятих в експлуатацію новозбудованих багатоквартирних будинках можуть бути проведені після державної реєстрації права власності на більше половини квартир та нежитлових приміщень у такому будинку (ч. 3 ст. 10).
Повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку (ч. 4 ст. 10).
Повідомлення про проведення зборів співвласників має містити інформацію про ініціатора проведення таких зборів, дату, місце та час їх проведення, порядок денний. До повідомлення про проведення зборів співвласників можуть додаватися додаткові матеріали або інформація, що будуть розглядатися на зборах (ч. 5 ст. 10).
Рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 75 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, крім рішень з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, які вважаються прийнятими зборами співвласників, якщо за них проголосували власники квартир та нежитлових приміщень, площа яких разом перевищує 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить 50 відсотків або більше загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, рішення вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 75 відсотків загальної кількості співвласників, а рішення з питань, зазначених у пунктах 2, 3 і 9 частини другої цієї статті, вважається прийнятим зборами співвласників, якщо за нього проголосувало більш як 50 відсотків загальної кількості всіх співвласників (ч. 6 ст. 10).
Рішення зборів співвласників оформляється протоколом, який підписується усіма співвласниками (їх представниками), які взяли участь у зборах, кожен з яких ставить підпис під відповідним варіантом голосування ("за", "проти", "утримався"), за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики. У протоколі обов'язково зазначається така інформація про співвласників (їх представників), які взяли участь у зборах співвласників: прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представника) (ч. 7 ст. 10).
Якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною 6 цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими. Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням. Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень. Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування. Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання. Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі. За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результат.
UI BlackЗападный:?x Відповідно до п. 2, 3 розділу ІІІ Статуту ОСББ "Квадрат 98" вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об'єднання.
У загальних зборах мають право брати участь усі співвласники. Інтереси співвласника, який особисто не бере участі в зборах, може представляти його представник, який у такому разі має голосувати від імені такого співвласника (п. 6 розділу ІІІ Статуту).
Кожний уповноважений співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну від загальної площі квартири або нежитлового приміщення співвласника у загальній площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у нього у власності. Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах (п. 7 розділу ІІІ Статуту).
Пунктом 8 розділу ІІІ Статуту ОСББ "Квадрат 98" передбачено, що рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників. Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування ("за" чи "проти"). Загальні збори можуть встановити інший порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них.
Відповідно до п. 9 розділу ІІІ Статуту ОСББ "Квадрат 98", якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" чи "проти", встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятим.
Пунктом 10 розділу ІІІ Статуту ОСББ "Квадрат 98" визначено, що під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.
Згідно із п. 11 розділу ІІІ Статуту ОСББ "Квадрат 98" рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників.
Як зазначено вище, позивач оспорює протокольне рішення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98", оформлене протоколом №8 від 21.03.2021 року.
Щодо доводів позивача про те, що до порядку денного зборів не були взяті до уваги (проігноровані), не винесені на розгляд та голосування загальних зборів (в т.ч. не включені до листків письмового опитування) пропозиції позивача та голови ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" щодо внесення до запропонованого попереднього порядку денного уточнень, а також включення додаткових питань колегія суддів зазначає наступне:
Відповідно до п. 3 протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №7 від 01.03.2021 року одноголосно кількістю 8 голосів погоджено порядок денний зборів призначених на 21.03.2021 року (том 2 а.с.9-10).
Як вбачається з п. 4 протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №8 від 09.03.2021 року, членами правління прийнято порядок денний зборів 21.03.2021 року о 13:00 год (результати голосування: 6 - "за", 0 - "проти", 1 "утримався"). На зазначених зборах член правління гр. ОСОБА_1 був присутній, результат голосування якого - "утримався" (том 2 а.с.11-14).
Судом враховано, що на останньому аркуші Протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №78 від 09.03.2021 року, після підписів голови засідання правління ОСББ "Квадрат 98" та секретаря засідання ОСББ "Квадрат 98", міститься приписка гр. ОСОБА_1 про таке:
"Стосовно 4-го питання маю зауваження та пропозиції які викладені у листі від 16.03.2021" (том 2 а.с.14).
В матеріалах справи наявний лист вх. №160 від 16.03.2021 гр. ОСОБА_1 та голови ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" до голови правління ОСББ "Квадрат 98" з пропозиціями щодо внесення до запропонованого попереднього порядку денного уточнень.
Колегія суддів поділяє доводи оскаржуваного рішення про те, що відповідно до ст. 10 Закону загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Згідно ст. 3 Закону повідомлення про проведення загальних зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів (у даному випадку Загальних зборів). Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Таким чином, закон не передбачає права співвласникам надавати свої пропозиції та зауваження до проекту порядку денного, на чому наполягає позивач, у своїй позовній заяві.
Співвласник який хоче запропонувати свій порядок денний, може створити свою ініціативну групу та організувати проведення загальних зборів. Після зміни порядку денного необхідно знову повідомляти співвласників за 14 днів із зазначенням нового порядку денного.
Отже, твердження позивача стосовно того, що він та голова ревізійної комісії ОСББ "Квадрат 98" (як співвласники багатоквартирного будинку) були позбавлені можливості надати свої уточнення до запропонованого попереднього порядку денного загальних зборів, судом першої інстанції обгрунтовано не прийняті до уваги, оскільки кожен співвласник може в будь-який момент реалізувати своє право, організувавши загальні збори об'єднання шляхом створення ініціативної групи.
Як вбачається з матеріалів справи, гр. ОСОБА_1 разом із іншими співвласниками багатоквартирного будинку скористалися наданим їм правом, та після проведення оскаржуваних зборів ОСББ "Квадрат 98" (21.03.2021 року) - 17.04.2021 року створили ініціативну групу із підготовки і проведення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98" (протокол зборів ініціативної групи ОСББ "Квадрат 98" №1 від 17.04.2021 року міститься в матеріалах справи).
Є вірним висновок господарського суду про те, що питання порядку денного не можуть бути змінені під час загальних зборів.
Щодо порушення прав позивача необхідно звернути увагу на наступне:
Позивач зазначав на порушення його прав внаслідок прийняття загальними зборами ОСББ "Квадрат 98" рішення, оформленого протоколом №8 від 21.03.2021 року, зокрема, в частині 4-8, 10 питань порядку денного.
Як встановлено судом, дані питання стосуються впровадження енергоефективності будинку, в якому позивач є членом ОСББ.
ОСОБА_1 взяв участь у загальних зборах та щодо оспорюваних 4, 5 та 8 питань порядку денного проголосував "ЗА" (том 2 а.с.30-291).
Яким саме чином оспорювані рішення порушують його права та законні інтереси, зважаючи на те, що позивачем було проголосовано "ЗА" прийняті питання порядку денного, апелянт не зазначає.
Суд вірно звернув увагу, що лише у разі встановлення наявності порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу позивача та відповідності обраного останнім способу захисту такому порушенню або оспорюванню суд може прийняти рішення про задоволення позову.
За змістом апеляційної скарги позивач наводить доводи щодо технічних аспектів впровадження програми енергоефективності будинку.
Такі доводи вірно не прийняті судом першої інстанції до уваги і відхиляються також колегією суддів, оскільки рішення з даних питань прийнято більшістю голосів, скаржник не наводить правових підстав для того, щоб визнати рішення з вказаних питань недійсними.
Отже, суд вірно вказав, що позивачем при зверненні з даним позовом не доведено з посиланням на належні та допустимі в чому ж саме полягає порушення, невизнання або ж оспорювання його прав чи законних інтересів.
Відповідно до п. 2, 3 Статуту ОСББ "Квадрат 98" вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори вправі приймати рішення з усіх питань діяльності об'єднання. До виключної компетенції загальних зборів належить, зокрема, попереднє (до їх укладення) погодження умов договорів, укладених на суму, що перевищує 50 000,00 грн, а також договорів, предметом яких є цінні папери, майнові права або спільне майно співвласників чи їх частина.
Відповідно до п. 10 Протоколу зборів правління ОСББ "Квадрат 98" №8 від 21.03.2021 року зборами вирішено уповноважити голову правління ОСББ "Квадрат 98" ОСОБА_2 на вчинення всіх дій, необхідних для реалізації цими Зборами рішень, в тому числі підписати від імені Об'єднання зазначені вище договори на умовах, визначених цими Зборами та правління Об'єднання.
Таким чином, Загальними зборами ОСББ "Квадрат 98" у відповідності до своєї компетенції, делеговано голові правління ОСББ "Квадрат 98" ОСОБА_2 повноваження вчинити всі дії, необхідні для реалізації відповідних рішень даних зборів, в т. ч. на підписання від імені ОСББ "Квадрат 98" відповідних договорів, на умовах визначених цими Ззорами та правлінням Об'єднання.
Порушень приписів закону, що регулює спірні правовідносини, колегія суддів не вбачає.
Щодо посилання позивача стосовно того, що під час голосування за питаннями порядку денного на бланках протоколу про результати голосування співвласників, присутніх на загальних зборах, та листках опитування були відсутні: печатка ОСББ "Квадрат 98", підпис, прізвище та ініціали особи (осіб), яка (які) проводила (-ли) опитування та підрахунок голосів, а бланки листків опитування не містили будь-якої нумерації чи маркування, не відомі кількість їх виготовлення, кількість отриманих співвласниками, кількість погашених, кількість дійсних, кількість визнаних недійсними, а також не доведення до відома співвласників результатів голосування/письмового опитування, колегія судів зазначає наступне:
Відповідно до ч. 1, 2, 3, 15 та 16 ст. 10 Закону органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості, голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Жодних інших вимог до проведення письмового опитування ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" не містить.
Відповідно до ч. 4, 5, 6, 10, 11 та 12 ст. 6 Закону України повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою не менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів. Повідомлення направляється в письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Час і місце проведення обираються зручними для більшості можливих учасників зборів.
Установчі збори веде голова зборів, який обирається більшістю голосів присутніх співвласників або їх представників.
Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти" встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим.
Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Положення ст. 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" щодо скликання і проведення установчих зборів розповсюджуються виключно на скликання і проведення загальних зборів і ніяким чином не розповсюджуються на проведення письмового опитування.
Таким чином, вимоги щодо заповнення листків письмового опитування (проставлення печатки ОСББ, дати опитування, ПІБ, особи, що проводила письмове опитування тощо) у відповідності до положень статті 10 Закону - не розповсюджуються на проведення письмового опитування, яке проводиться для збору голосів на загальних зборах, а відноситься лише до установчих зборів зі створення ОСББ.
Крім того, законом не передбачено зазначення вказаних реквізитів (проставлення печатки ОСББ, дати опитування, ПІБ, особи, що проводила підрахунок голосів тощо) на бланках протоколу про результати голосування співвласників, які були присутні на загальних зборах.
Відповідно до частини першої ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у постанові від 06.09.2021 року у справі №916/3074/20.
Таким чином, голоси, які були зазначені у листках опитування та були подані протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів, мають бути враховані під час підрахунку голосів.
На думку колегії суддів суд першої інстанції надав належне обгрунтування щодо відхилення сказаних доводів позивача.
Щодо вимог позивача про недійсність оспорюваного ним рішення, суд зазначає, що згідно ст. 10 Закону рішення загальних зборів повинне оприлюднюватися. Проте, цей обов'язок взагалі не впливає на порядок скликання та прийняття рішень на загальних зборах, а тому не може бути підставою для недійсності такого рішення. З цих підстав відповідні посилання позивача не є обґрунтованими.
Отже, доводи позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів не містять жодного обґрунтування негативного впливу спірного рішення ОСББ "Квадрат 98" на його конкретні реальні індивідуально виражені права, свободи чи інтереси та свідчать про незгоду позивача з указаним рішенням, що не є тотожним порушенню права, свободи чи інтересу.
Крім того інші твердження позивача, щодо недоліків при проведенні загальних зборів у своїй сукупності не спростовують проведення загальних зборів в межах чинного законодавства, та не дають підстав для визнання протокольного рішення загальних зборів ОСББ "Квадрат 98", результати яких оформлені протоколом №8 від 21.03.2021 недійсним.
Під час апеляційного перегляду справи апелянт не спростував висновки суду першої інстанції про те, що порушення прав позивача не доведено, підстави для задоволення позовних вимог про визнання недійсним рішення загальних зборів співвласників ОСББ відсутні.
Відповідно до ст. ст. 7, 13 Господарського процесуального кодексу України правосуддя в господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності, підпорядкування, місцезнаходження, місця створення та реєстрації, законодавства, відповідно до якого створена юридична особа, та інших обставин. Судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.269 Господарського процесуального кодексу України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Згідно ст.ст. 73, 74 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Колегія суддів вважає також необхідним зазначити, що згідно положення ч. 1 ст. 9 Конституції України та Закону України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і Першого протоколу та протоколів №2, 4, 7, 11 до Конвенції, Закону України від 23.02.2006 року №3477-IV (3477-15) "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди також повинні застосовувати Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (Рим, 4 листопада 1950 року) та рішення Європейського суду з прав людини як джерело права.
Частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У рішенні Суду у справі "Трофимчук проти України" no. 4241/03 від 28.10.2010 року Європейським судом з прав людини зазначено, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод сторін.
Враховуючи, що апеляційна скарга не доведена і задоволенню не підлягає, оскаржуване рішення слід залишити без змін. Судові витрати за розгляд апеляційної скарги слід покласти на апелянта відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись ст.ст. 269, 275, 276, 281-283 Господарського процесуального кодексу України суд, - ПОСТАНОВИВ:
Апеляційну скаргу залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Кіровоградської області від 09.12.2021 року у справі № 912/2162/21 залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий суддя Т.А. Верхогляд
Суддя Ю.Б. Парусніков
Суддя І.О. Вечірко
Повний текст складено 25.07.2022 року.