Справа № 553/1211/22
Провадження № 3/553/585/2022
26.07.2022м. Полтава
Ленінський районний суд м.Полтави у складі головуючого судді Москаленко В.В., за участю представника Полтавскої митниці Державної митної служби України Ковальова О.М. , секретаря судового засідання Микуці К.В. ,розглянувши адміністративні справу про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч .6 ст. 470 Митного кодексу ,
На розгляді Ленінського районного суду м.Полтави знаходиться вищезазначена адміністративна справа.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з'явився ,про час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином ,але на адресу суду повернулося повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою «за закінченням терміну зберігання» .
В судовому засіданні представник Полтавської митниці пояснив ,що ОСОБА_1 повідомлений належним чином про складання протоколу ,що підтверджується супровідними листами та рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення
Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
Приписами ст. 525 МК України встановлено, що справа про порушення митних правил розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи. Тобто, законодавством встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов'язками, що дає їй можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції.
Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.
У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз'яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.
Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).
Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься
відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).
Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.
В протоколі про порушення митних правил № 0024/80600/22 від 14.02.2022
немає даних про те чи була присутня особа ,яка притягується до адміністративної відповідальності при його складанні ,оскільки підпису особи немає , як немає записів про те, що ОСОБА_1 відмовився від одержання примірника протоколу,та відповідного запису з підписом особи,яка склала протокол , про те,що протокол складено без його участі.
Також до матеріалів справи додані рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення з яких не вбачається зміст повідомлення та факт того, що вони були вручені особисто, ОСОБА_1 ,оскільки позначка «вкладено у поштову скриньку» не є підтвердженням вручення.
Листи,які знаходяться в матеріалах справи щодо направлення повісток ОСОБА_1 не являються підтвердженням його належного повідомлення про розгляд справи та отримання ним протоколу.
За таких обставин, зважаючи на те, що протокол та матеріали справи містять істотні недоліки, які унеможливлюють всебічний, об'єктивний розгляд справи та прийняття законного і обґрунтованого судового рішення,суд дійшов висновку про те,що матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Полтавської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки , під час якої необхідно належним чином оформити матеріали справи, враховуючи вимоги, які зазначені в цій постанові .
Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України, суд,-
Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.6 ст.470 Митного кодексу України повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В.Москаленко