Справа № 420/6145/22
25 липня 2022 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді: Юхтенко Л.Р.,
розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про витребування додаткових доказів та зупинення провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Виконавчого комітету Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379924, місцезнаходження: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2) та Селищного голови Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області Олега Бєлоуса (місцезнаходження: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2) про скасування рішення виконавчого комітету та розпорядження про накладення дисциплінарного стягнення, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою ОСОБА_1 ( НОМЕР_2 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_2 ) до Виконавчого комітету Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379924, місцезнаходження: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2) та Селищного голови Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області Олега Бєлоуса (місцезнаходження: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2), в якому позивач просить:
Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області від 25.02.2022 року № 19/2 «Про внесення змін до додатку 1 «Склад адміністративної комісії при виконавчому комітеті Окнянської селищної ради», затвердженого рішенням виконавчого комітету Окнянської селищної ради від 07.06.2018 № 2/1»;
Визнати розпорядження голови Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області Олега Бєлоуса від 14.04.2022 року № 38/к/тр про накладення дисциплінарного стягнення у вигляді догани неправомірним та скасувати його.
Ухвалою від 16 травня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи у порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Також вказаною ухвалою зобов'язано відповідачів надати суду належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень та документів, на підставі яких вони прийнято.
Копія ухвали про відкриття провадження у справі та копія позовної заяви з додатками доставлені в електронний кабінет Окнянської селищної ради через систему «Електронний суд», 16.05.2022 року, що підтверджено довідкою про доставку електронного листа від 18.05.2022 року.
До суду не надходив відзив на позовну заяву та документи, на підставі яких прийняті оскаржувані рішення та розпорядження, що перешкоджає всебічному та об'єктивному розгляду справи.
Так, в ході розгляду справи у порядку письмового провадження судом з'ясовано, що проект рішення виконавчого комітету Окнянської селищної ради «Про внесення змін до додатку 1 Склад адміністративної комісії при виконавчому комітеті Окнянської селищної ради», затвердженого рішенням виконавчого комітету Окнянської селищної ради від 07.06.2018 № 2/1» не пройшов правову експертизу, начальником юридичного відділу Окнянської селищної ради були надані зауваження і пропозиції до проекту рішення виконавчого комітету, і в матеріалах справи відсутні докази щодо врахування чи відхилення/спростування відповідачем наведених зауважень і пропозицій при прийнятті оскаржуваного рішення, що перешкоджає всебічному та об'єктивному розгляду справи.
Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку щодо необхідності витребування у виконавчого комітету Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області належним чином засвідчені копії, на підставі яких прийнято рішення від 25.02.2022 року № 19/2 «Про внесення змін до додатку 1 «Склад адміністративної комісії при виконавчому комітеті Окнянської селищної ради», затвердженого рішенням виконавчого комітету Окнянської селищної ради від 07.06.2018 № 2/1», у тому числі пояснювальної записки, докази погодження проекту рішення та опрацювання зауважень і пропозицій начальника юридичного відділу, докази їх врахування чи відхилення, відповідно до п. 4.13. Порядку розробки проектів рішень в Окнянській селищній раді та їх оформлення» затвердженого рішенням Окнянської селищної ради від 20.05.2021 року № 446/6-УІІІ.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
З огляду на вищевикладене, враховуючи необхідність витребування доказів у справі, суд вважає з необхідне застосувати аналогію закону та зупинити провадження у справі до одержання витребуваних доказів.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст. ст. 80, 236, 257-262, 248, 294, 295 КАС України, суд, -
Витребувати у Виконавчого комітету Окнянської селищної ради Подільського району Одеської області (код ЄДРПОУ 04379924, місцезнаходження: 67900, Одеська область, Подільський район, смт. Окни, вул. Комарова, 2) належним чином засвідчені копії, на підставі яких прийнято рішення від 25.02.2022 року № 19/2 «Про внесення змін до додатку 1 «Склад адміністративної комісії при виконавчому комітеті Окнянської селищної ради», затвердженого рішенням виконавчого комітету Окнянської селищної ради від 07.06.2018 № 2/1», у тому числі, пояснювальної записки, докази погодження проекту рішення та опрацювання зауважень і пропозицій начальника юридичного відділу, докази їх врахування чи відхилення, відповідно до п. 4.13. Порядку розробки проектів рішень в Окнянській селищній раді та їх оформлення» затвердженого рішенням Окнянської селищної ради від 20.05.2021 року № 446/6-УІІІ, та надати до суду протягом п'яти днів з дати отримання копії вказаної ухвали.
Зупинити провадження у справі до отримання копії витребуваних судом доказів.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua
Ухвала оскарженню не підлягає, окрім в частині зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко