25 липня 2022 р. № 400/151/22
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Ярощука В.Г., здійснивши підготовку до розгляду адміністративної справи
за позовом:Громадської організації "Спільна Мета", вул. Сонячна, 1-б, офіс 41, м. Одеса, Одеська область, 65062,
до відповідача:Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проєктів розвитку Миколаївської обласної державної, вул. Адміральська, 21,Миколаїв,54001,
треті особи:Коблевська сільська рада, вул. Одеська, 4, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453, Товариство з обмеженою відповідальністю "Пансіонат Чорноморець", пр-т Курортний, 39, с. Коблеве, Миколаївський район, Миколаївська область, 57453,
про:скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва,
05 січня 2022 року до Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Громадської організації «Спільна мета» (далі - позивач) до Департаменту містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проектів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації (далі - відповідач) про скасування містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва забудови земельної ділянки в с. Коблеве, проспект Курортний, буд. 39, Коблівська територіальна громада, Миколаївський район, Миколаївська область /кадастровий номер 4820982200:09:000:0201/ від 23 жовтня 2020 року реєстраційний номер 103, видані Департаментом містобудування, архітектури, капітального будівництва та супроводження проектів розвитку Миколаївської обласної державної адміністрації ТОВ «Пансіонат Чорноморець» для реконструкції пансіонату «Чорноморець» та будівництва спального корпусу № 6 (зі змінами).
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 06.01.2022 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 01.02.2022.
У підготовче засідання 01.02.2022 представники позивача і третіх осіб не прибули, про причини неявки суд не повідомили. У зв'язку з цим суд оголосив перерву в судовому засіданні до 01.03.2022.
24.02.2022 війська РФ здійснили широкомасштабне вторгнення на територію України. З цього дня на території Миколаївської міської територіальної громади проводяться інтенсивні воєнні (бойові) дії. У зв'язку з цим підготовче засідання 01.03.2022 не відбулося.
Згідно зі статтею 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, строк дії якого Указами Президента України від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022 і від 17.05.2022 № 341/2022 продовжено з 05 години 30 хвилин відповідно 26.03.2022 строком на 30 діб, з 25.04.2022 строком на 30 діб та з 25.05.2022 строком на 90 діб.
Відповідно до підпункту 5 пункту 3 розділу V Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 14 липня 2022 року, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 19.07.2022 № 159), Миколаївська міська територіальна громада, на території якої розміщується Миколаївський окружний адміністративний суд, віднесена до громад, що розташовані в районні проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Частиною першою статті 3 Конституції України встановлено, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Враховуючи вищезазначене і значну інтенсивність воєнних (бойових) дій, що нині проводяться на території Миколаївської міської територіальної громади, суд не вбачає за можливе розглянути справу в підготовчому засіданні з викликом сторін, в тому числі в режимі відеоконференції, оскільки проведення підготовчого засідання за таких умов несе значні ризи для життя і здоров'я учасників судового процесу.
Наразі не відомо, коли припиняться воєнні (бойові) дії або значно зменшиться їх інтенсивність на території Миколаївської міської територіальної громади, що не дає можливості суду визначити дату і час проведення підготовчого засідання за таких умов, які не несли б значних ризиків для життя і здоров'я представників учасників справи та інших учасників судового процесу. Поряд з цим, воєнний стан діє в Україні вже більше п'яти місяців.
Відтак з метою забезпечення права учасників справи на своєчасний і справедливий розгляд справи, суд вважає за можливе провести підготовче засідання у справі № 400/151/22 без виклику сторін (у письмовому провадженні) у разі відсутності заперечень з цього приводу учасників справи.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 173, 180, 181, 194, 243, 248, 256, 293 КАС України, суд
1. Призначити підготовче засідання у справі № 400/151/22 на 11 серпня 2022 року об 11 год. 00 хв., яке буде проводитись у приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: місто Миколаїв, вул. Декабристів, будинок № 41/10.
2. Провести підготовче засідання 11 серпня 2022 року у справі № 400/151/22 без виклику сторін (у письмовому провадженні).
3. Учасникам справи подати до суду до 09 серпня 2022 року в разі наявності:
заперечення проти проведення підготовчого засідання у справі без виклику сторін (у письмовому провадженні);
заяви і клопотання у справі.
4. Направити учасникам справи копію цієї ухвали.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.Г.Ярощук