про відкриття провадження в адміністративній справі
25 липня 2022 р. № 400/3530/22
м. Миколаїв
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Лісовська Н. В., ознайомившись з
адміністративним позовомфермерського господарства "Югагросервіс", вул. Чорноморська, 212, с. Чорноморка, Очаківський район, Миколаївська область, 57515,
до відповідачів1: Головного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Лягіна,6, м. Миколаїв, 54001,
провизнання протиправним та скасування рішення від 21.02.2022 року № 3830082/34050536, відмова реєстрації податкової накладної від 09.02.2022 року № 3; зобов'язання вчинити певні дії,
(предмет та підстава позову)
24.02.2022 р. розпочата військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року та Указом Президента України від 17.05.2022 р. № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Протягом лютого-липня 2022 року ведуться бойові дії на території Миколаївської області та м. Миколаєва, у зв'язку з чим Миколаївський окружний адміністративний суд працює з обмеженнями у здійсненні правосуддя та не має об'єктивної можливості в повній мірі вирішувати процесуальні питання, пов'язані з відкриттям провадження у справі, у тому числі й за цим позовом, у межах строку, передбаченого КАС України.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд не вбачає очевидних підстав для відмови у відкритті провадження по даній справі.
У випадку виникнення питання щодо дотримання позивачем вимог ст.ст.19, 122, 160-161, КАС України, суд має процесуальну можливість повернутися до цих невирішених питань після завершення бойових дій на території Миколаївської області, під час розгляду справи по суті.
Разом з тим. суд встановив, що наказом ДПС України від 08.10.2020 р. № 556 розпочато процедуру ліквідації юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної податкової служби, у тому числі, Головного управління ДПС у Миколаївській області.
Наказом ДПС України від 12.11.2020 р. № 643 затверджено положення про територіальні органи ДПС, зокрема, і про Головне управління ДПС у Миколаївській області. Так, п. 1 Положення визначено, що Головне управління ДПС у Миколаївській області є територіальним органом, утвореним на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Таким чином, Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код ВП 44104027) є правонаступником майна, прав та обов'язків Головного управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код 43144729).
Приписами ст. 48 КАС України передбачено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
На підставі викладеного, суд залучає Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код ВП 44104027) в якості співвідповідача по справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження відповідно до вимог ст. 173 КАС України.
3. Справа розглядається суддею одноособово.
4. Залучити Головне управління ДПС у Миколаївській області (ідентифікаційний код ВП 44104027) в якості співвідповідача по справі.
5. Питання щодо дати судового засідання, дотримання вимог ст.ст. ст.ст.19, 122, 160-161, КАС України, буде вирішено судом після завершення бойових дій поблизу м. Миколаєва та зняття загрози безпечному здійсненню правосуддя під час проведення судового засідання.
6. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua
7. Копії ухвали учасникам справи не відправляти, оскільки у зв'язку з бойовими діями на території Миколаївської області неможливо забезпечити безпечну поштову доставку.
Суддя Н. В. Лісовська