25 липня 2022 року Справа № 1240/2487/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали заяви адвоката Гребенара Олексія Володимировича про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 1240/2487/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
20 липня 2022 року 02.04.2021 адвокат Гребенар Олексій Володимирович звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить: скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду по адміністративній справі № 1240/2487/18 від 28 березня 2019 рокута закрити провадження у справі № 1240/2487/18 відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України. Справу № 1240/2487/18 передати до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області для розгляду за правилами цивільного судочинства.
Заява обґрунтована тим, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 у справі № 1240/2487/18 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання противоправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області щодо невиплати ОСОБА_1 недоотриманих за життя, його батьком ОСОБА_2 , сум страхових виплат за період з 01.04.2017 по 11.04.2018, тобто по день смерті остатнього, зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області виплатити ОСОБА_1 недоотримані за життя, його батьком ОСОБА_2 , суми страхових виплат за період з 01.04.2017 по 11.04.2018 відмовлено.
Під час розгляду справи № 1240/2487/18 було встановлено, що предмети розгляду даної справи та справи № 360/3210/18 є пов'язаними, а рішення у справі № 360/3210/18 може вплинути на вирішення справи № 1240/2487/18 по суті.
Судове рішення у справі № 360/3210/18, а саме постанова Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 було однією із підстав для ухвалення рішення Луганського окружного адміністративного суду від 28.03.2019 у справі № 1240/2487/18.
Однак, при касаційному оскарженні постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019 у справі № 360/3210/18 постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 11.07.2022 було скасовано рішення Луганського окружного адміністративного суду від 11.12.2018 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 13.03.2019; провадження у справі № 360/3210/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про скасування постанови та зобов'язання вчинити певні дії закрито та роз'яснено позивачу, що розгляд цієї справи віднесено до цивільної юрисдикції.
Таким чином, судове рішення, яке було підставою для ухвалення судового рішення від 28.03.2019 у справі № 1240/2487/18, скасовано, що в свою чергу є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.
Відповідно до пункту 1 частини другої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
У відповідності до статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення занововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 3 часттини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням, яким скасовано судове рішення, що стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.
Згідно з частиною другою статті 366 КАС України протягом п'яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Заява відповідає вимогам статті 364 КАС України, підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не встановлено, у зв'язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами.
Враховуючи приписи статті 368 КАС України вказана заява буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін (у письмовому проваджені).
Що стосується клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає таке.
Клопотання обґрунтовано скрутним майновим станом позивача, який не дозволяє сплатити судовий збір.
Згідно з частиною другою статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» регламентовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Зазначені положення кореспондуються з приписами частини першої статті 133 КАС України.
Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі (частина друга статті 133 КАС України).
Зважаючи на викладені позивачем обставини, з метою дотримання права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору.
Керуючись статтями 248, 256, 361, 364, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Відкрити провадження за заявою адвоката Гребенара Олексія Володимировича про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 1240/2487/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні).
Клопотання про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до суду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі № 1240/2487/18.
Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з заявою.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами надіслати суду відзив на заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею Борзаницею С.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя С.В. Борзаниця