19 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/3339/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до: Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ - 20632802; адреса: вул. Соборна, 7-а, м. Кропивницький, 25006)
про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити певні дії,
У провадженні Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №340/3339/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2021 року у справі №340/3339/21 позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо непроведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 29.04.2021р. №9278.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області» від 29.04.2021р. № 9278 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії..
Вказане рішення суду набрало законної сили.
До суду надійшла заява державного виконавця про заміну способу і порядку виконання рішення рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду у справі №340/3339/21.
Ухвалою суду заява призначена до розгляду у судовому засіданні на 19 липня 2022 року.
Однак, у судове засідання учасники справи не прибули, що відповідно до частини статті 379 КАС України не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши у письмовому провадженні документи, надані на підтвердження обставин, викладених у заяві, матеріали адміністративної справи, суд дійшов до таких висновків.
Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
З огляду на неявку в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося, а розгляд справи згідно з частини 9 статті 205 КАС України проведено в порядку письмового провадження.
Згідно з частинами 1, 3 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-VIII за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Отже, під зміною способу і порядку виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб та порядок. Тобто змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати саме рішення по суті.
Державний виконавець в заяві про зміну способу і порядку виконання рішення суду просить про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованих на користь позивача сум пенсії, а отже- мова йде про зміну та розширення резолютивної частини рішення, тобто суті рішення суду та обраного судом способу захисту порушеного права позивача, що суперечить інституту зміни способу і порядку виконання рішення суду.
Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постановах від 27.06.2018 р. у справі №713/1062/17 та від 10.07.2018 року у справі №490/9519/16-а.
Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду 29 червня 2022 року у справі №340/3339/21 - відмовити.
Копію ухвали направити державному виконавцю, стягувачу та боржнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня складання такої ухвали.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук