про відкриття спрощеного позовного провадження
без повідомлення учасників справи
25 липня 2022 року м. Житомир справа № 240/5531/22
категорія 112010203
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Черняхович І.Е., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку, як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 3 категорії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити й виплачувати йому пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку на 7 років відповідно до вимог статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", як потерпілому від Чорнобильської катастрофи 3 категорії.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду Житомирським окружним адміністративним судом у порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до пункту 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Перевіривши дотримання ОСОБА_1 процесуальних строків на звернення з даним позовом до суду, судом було встановлено, що лист Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №0600-0212-8/47272, яким позивача було повідомлено про відмову у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах датований 24.06.2021, однак, з даним позовом до суду позивач звернувся лише 23 лютого 2022 року.
З огляду на зазначене. судом було зроблено висновок про пропуск ОСОБА_1 визначеного статтею 122 КАС України шестимісячного строку на звернення з даним позовом до суду та, як наслідок, ухвалою від 26.04.2022 залишено його позов без руху та надано строк для подання до суду клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали, ОСОБА_1 подав до суду клопотання, в якому просив поновити йому пропущений строк на звернення до суду. В обґрунтування поданого клопотання та поважності причин пропуску такого строку позивач зазначив, що лист-відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 24.06.2021 №0600-0212-8/47272 у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах він особисто отримав в канцелярії відповідача лише 24.12.2021, а відтак раніше цієї дати не знав про прийняте відповідачем рішення.
Разом з тим, суд зауважує, з що жодних доказів, які б підтверджували вказані обставини, зокрема отримання ним листа-відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 24.06.2021 №0600-0212-8/47272 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах лише 24.12.2021, ОСОБА_1 до суду не надав.
З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області інформацію про те, коли ОСОБА_1 було надіслано/вручено лист від 24.06.2021 №0600-0212-8/47272 із зазначенням дати отримання позивачем вказаного листа.
У зв'язку з вищезазначеним, питання щодо дотримання позивачем процесуальних строків звернення до суду з даною позовною заявою буде вирішено судом під час розгляду адміністративної справи по суті.
Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного чи загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або у спрощеному позовному провадженні, визначені в статтях 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також враховуючи категорію та складність даної справи, обраний позивачем спосіб захисту та значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003; код ЄДРПОУ 13559341) про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Повідомити відповідача - суб'єкта владних повноважень про необхідність отримання матеріалів справи безпосередньо в суді.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
Відзив на позовну заяву (відзив) повинен відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області належним інформацію про те, коли ОСОБА_1 було надіслано/вручено лист від 24.06.2021 №0600-0212-8/47272, із зазначенням дати отримання ним вказаного листа та наданням відповідних підтверджуючих документів.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області виконати вимоги даної ухвали та надати витребувані судом докази в строк, встановлений для подачі відзиву на позовну заяву.
Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, що невиконання ухвали суду про витребування доказів може мати наслідком застосування заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повідомити ОСОБА_1 , що питання щодо дотримання ним процесуальних строків на звернення до суду з даною позовною заявою буде вирішено судом під час розгляду адміністративної справи по суті.
Попередити сторін, що відповідно до частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена до апеляційного суду.
Суддя І.Е.Черняхович