Іменем України
"17" жовтня 2007 р.
справа № 20-5/381
За позовом: Приватного підприємства «Чібіс-Плюс» (99022 м. Севастополь, вул. Горпіщенко, б. 34,кв. 24)
до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради (99011 м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)
про спонукання до укладання договору оренди
Суддя: І.В. Євдокимов
Представники:
Позивач - Санніков Дмитро Миколайович, представник, довіреність № б/н від 17.07.07, ПП "Чібіс-плюс";
Позивач - Андриєвський Костянтин Віталійович, представник, довіреність № б/н від 17.07.07, ПП "Чібіс-плюс";
Відповідач - Михайлова Олена Євгенівна, представник, довіреність № 3018 від 05.09.07, Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради;
Позивач, ПП «Чібіс-Плюс», звернувся до суду з позовом до відповідача, Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради, про спонукання до укладання договору оренди вбудованих нежитлових приміщень загальною площею 227,9 кв.м., розташованих за адресою: м. Севастополь, вул. В.Морська, 28, в наданої позивачем редакції.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відмова відповідача на укладання договору оренди порушує права позивача.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, мотивуючі свої заперечення тим, що проект договору запропонований позивачем не відповідає вимогам діючого законодавства України.
Представникам сторін в судовому засіданні роз'яснені їх процесуальні права і обов'язки, передбачені ст. ст. 20, 22 Господарського процесуального кодексу України.
Заслухавши представників сторін, дослідивши надані докази, суд, -
27.01.2007 відповідачем у газеті «Севастопольские известия» № 6 було розміщено оголошення про проведення конкурсу на право оренди нежитлових приміщень першого поверху напівпідвалу житлового будинку загальною площею 227,9 кв.м., розташованих за адресою: м. Севастополь, вул. В. Морська, 28.
26.02.2007 позивач надав до відповідача відповідну заяву з необхідними документами.
27.03.207 відбувся оголошений конкурс по визначенню орендаря вказаного приміщення. Переможцем було визнано ПП «Чібіс-Плюс». Згідно з протоколом засідання конкурсної комісії № 3(2)-07 від 27.03.2007 з ПП «Чібіс-Плюс» вирішено укласти договір оренди вказаних приміщень строком на 5 років.
14.04.2007 позивач отримав лист від відповідача № 981 від 12.04.2007 з пропозицією проекту договору оренди.
Наданий проект договору оренди комунального майна був заснований на типовій формі договору оренди комунального майна, затвердженої рішенням Севастопольської міської Ради № 1466 від 13.02.2007 «Про затвердження типовий договорів оренди мана, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя», яке набрало законної сили 27.02.2007 (з дня публікації в газети «Севастопольские изветсия»). Запропонована форма договору оренди комунального майна була затверджена Севастопольською міською радою після закінчення строку подання заяв на участь в конкурсі.
Після отримання проекту договору позивач 23.04.2007 за вих. № 1 направив на адресу відповідача лист з повідомленням про те, запропонований відповідачем проект договору протирічить вимогам діючого законодавства України, зокрема пункти договору 2.1 ,3.6, 5.3, 5.5, 8.2, 8.3, 8.4, протиречать вимогам, передбаченим статтями 27, 91, 778 Цивільного кодексу України, статті 291 Господарського кодексу України, статтям 21, 26 Закону України “Про оренду державного та комунального майна». Також, позивач запропонував відповідачу внести відповідні зміни до вказаного проекту договору.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню повністю, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна» орендодавець протягом п'яти днів після закінчення терміну погодження умов договору оренди з органом, уповноваженим управляти відповідним майном, і органом Антимонопольного комітету України, а у випадках, коли заява про оренду майна не потребує узгодження (щодо оренди окремого індивідуально визначеного майна, крім нерухомого), протягом п'ятнадцяти днів після дати її реєстрації дає згоду або відмовляє в укладенні договору оренди майна і повідомляє про це заявника.
Відповідно до ч. 7 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна» за наявності заяв про оренду цілісного майнового комплексу підприємства, його структурного підрозділу (за умови відсутності заяви господарського товариства, створеного членами трудового колективу підприємства, його структурного підрозділу) або заяв про оренду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від двох або більше фізичних чи юридичних осіб орендар визначається орендодавцем на конкурсних засадах. Порядок проведення конкурсу визначається: Фондом державного майна України - для об'єктів, що перебувають у державній власності; органами, визначеними Верховною Радою Автономної Республіки Крим, - для об'єктів, що належать Автономній Республіці Крим; органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.
Згідно з п. 26 Положення про порядок передачі в оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради № 1464 від 13.02.2007 (опублікованого 28.02.2007) на протязі 15 днів після прийняття комісією позитивного рішення орендодавець укладає з заявником договір оренди нерухомого майна.
Тобто у випадку визначення переможця конкурсу на право оренди комунального майна, Фонд комунального майна, як орендодавець (відповідно до п. 4.1 вказаного Положення) зобов'язаний укласти договір оренди з таким переможцем.
Відповідно до ч. 5 ст. 181 Господарського кодексу України сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Згідно з ч. 7 ст. 181 Господарського кодексу України якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.
Як вбачається із листа відповідача № 2333 від 18.07.2007 він повідомив позивача про те, що конкурсна комісія, розглянув надані звернення та розбіжності, в частині запропонованого до укладення типового договору оренди на нежитлові приміщення загальною площею 227,9 кв.м., розташованих за адресою: м. Севастополь, вул. В.Морська, 28, скасувало рішення конкурсної комісії від 27.03.2007 (протокол 3((2)-07), в частині укладення договору оренди на нежитлові приміщення загальною площею 227,9 кв.м., розташованих за адресою: м. Севастополь, вул. В.Морська, 28, з позивачем, та вдруге оголосило про конкурс на вказані приміщення.
Суд вважає ці дії відповідача такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства України, виходячи з наступного.
Відповідно до абз. 7 ч. 4 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна» у передачі в оренду об'єктів може бути відмовлено, якщо:
· було прийнято рішення про приватизацію або передприватизаційну підготовку цих об'єктів;
· об'єкт включено до переліку підприємств, що потребують залучення іноземних інвестицій згідно з рішенням Кабінету Міністрів України чи місцевих органів влади;
· орган Антимонопольного комітету України не дає згоди з підстав, перелічених у абзацах другому-четвертому частини другої цієї статті;
· орган, уповноважений управляти майном, не дає згоди на виділення структурного підрозділу підприємства;
· з інших підстав, передбачених законами;
· орендодавець, зазначений в абзаці другому та третьому статті 5 цього Закону, прийняв рішення про укладення договору оренди нерухомого майна з бюджетною установою, організацією.
Порядок проведення конкурсу по визначенню орендаря комунального майна передбачений Законом України “Про оренду державного та комунального майна», Положенням про міську комісію по оренді комунального майна, затвердженим Севастопольською міською Радою 23.01.2007 за № 1260, Положенням про порядок передачі в оренду майна, яке є власністю територіальної громади м. Севастополя, затвердженого рішенням Севастопольської міської Ради № 1464 від 13.02.2007.
Вказані правові акти не містять повноважень міської комісії по оренді комунального майна -конкурсної комісії по скасуванню результатів конкурсу, проведеного відповідно до вимог діючого законодавства України.
Згідно з п. 8 ст. 9 Закону України “Про оренду державного та комунального майна» у разі відмови в укладенні договору оренди, а також неодержання відповіді у встановлений термін заінтересовані особи мають право звернутися за захистом своїх інтересів до суду.
Таким чином, суд вважає позовні вимоги ПП «Чібіс-Плюс» обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України витрати на сплату державного мита в сумі 85,00 грн. і інформаційне -технічне забезпечення судового процесу в сумі 118,00 грн. покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 49, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Зобов'язати Фонд комунального майна Севастопольської міської ради (99011, м. Севастополь, вул. Леніна, 3, код в ЄДРПОУ 25750044, відомостей про наявність поточних рахунків в установах банку немає) укласти з Приватним підприємством «Чібіс-Плюс» (99022 м. Севастополь, вул. Горпіщенко, б. 34,кв. 24, код ЄДРПОУ 34744499) договір оренди вбудованих нежитлових приміщень загальною площею 227,9 кв.м., розташованих за адресою: м. Севастополь, вул. В.Морська, 28, в наданої Приватним підприємством «Чібіс-Плюс» редакції.
Суддя І.В. Євдокимов
Рішення оформлено
згідно з вимогами
ст. 84 ГПК України
та підписано
22.10.2007
Розсилка:
1. ПП «Чібіс-Плюс» (99022 м. Севастополь, вул. Горпіщенко, б. 34,кв. 24)
2. Фонд комунального майна Севастопольської міської Ради (99011 м. Севастополь, вул. Луначарського, 5)
3. Справа
4. наряд