21 липня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-2860/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Удовіченка С.О.,
при секретарі Саченко Н.С.,
за участю:
представника позивача Божинського А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві справу за адміністративним позовом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Приватного підприємства "Світоч", третя особа - Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради про припинення юридичної особи, -
17 червня 2010 року Кременчуцька об'єднана державна податкова інспекція у Полтавській області (надалі по тексту - позивач) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Світоч" (надалі по тексту - відповідач, ПП " Світоч") про припинення юридичної особи,посилаючись на неподання відповідачем податкової звітності з грудня 2008 року, тобто більше року, що є підставою для звернення податкової інспекції до суду про припинення підприємницької діяльності відповідно до статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців”.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав в ньому викладених, просив задовольнити.
Уповноважений представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча у справі наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, клопотань та заперечень не надав. Але, суд вважає, що відповідач ухиляється від явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач отримував ухвали та повістку із викликом до суду, проте, не повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у його відсутності чи про відкладення. Відповідно до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом відповідальної особи та листоноші, виходячи з викладеного, суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази про те, що він був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, надіслав суду письмове клопотання з проханням провести розгляд справи без участі представника, в якому не заперечував проти задоволення позовних вимог податкового органу.
Тому, суд вважає за можливе розглянути справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Приватне підприємство "Світоч" зареєстроване як юридична особа розпорядження №1014-Р Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради 02 вересня 1999 року, про що 02 вересня 1999 року зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 3578 (ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 30566342).
При цьому, як вбачається із довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців №5798870, 14.11.2005 відомості про юридичну особу ПП " Світоч" було включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.
Також, відповідно до наявної в матеріалах справи копії довідки від 09.09.1999 №9549 ПП "Світоч" взято на податковий облік в органах державної податкової служби 109.09.1999 за №5019, а саме: перебуває на обліку у Кременчуцькій об'єднаній державній податковій інспекції.
Відповідно до пункту 8 статті 19 Господарського кодексу України всі суб'єкти господарювання зобов'язані здійснювати первинний (оперативний) і бухгалтерський облік результатів своєї роботи, складати статистичну інформацію, а також надавати відповідно до вимог закону фінансову звітність і статистичну інформацію щодо своєї господарської діяльності, інші дані, визначені законом.
Згідно частини 2 статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року; календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
Як зазначав представник позивача в судовому засіданні, що також підтверджується довідкою про стан звітності від 23.04.2010 № 13618/10/15-329, в порушення вимог чинного законодавства, відповідач не звітується з грудня 2008 року.
До того ж, в матеріалах справи наявна копія останньої поданої ПП "Світоч" податкової звітності - декларації з податку на прибуток підприємства за 3 квартали 2008 року, реєстраційний номер в податковій інспекції 146213 від 21.10.2008.
Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області № 13561/10/15-329 від 23.04.2010.
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації від 19.02.1998 № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.1998 за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та у разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів бухгалтерської звітності, керівник державної податкової служби приймає рішення про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Пункт 4 частини 2 статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців” визначає підставою для постановлення рішення про припинення юридичної особи , що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Відповідно до пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу” голови державних податкових адміністрацій і начальники державних податкових інспекцій та їх заступники мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації (припинення) суб'єкта підприємницької діяльності.
Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та правомірність вимог позивача щодо припинення юридичної особи Приватного підприємства "Світоч" , а отже позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Кременчуцької об'єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Приватного підприємства "Світоч", третя особа - Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради про припинення юридичної особи - задовольнити.
Припинити юридичну особу Приватне підприємство "Світоч", що зареєстроване 02 вересня 1999 року розпорядженням № 1014-Р Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, про що 02 вересня 1999 року зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за № 3578 (ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України 30566342).
Копію постанови, після набрання нею законної сили, направити державному реєстратору відділу з питань реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення юридичної особи Приватного підприємства "Світоч".
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанову в повному обсязі складено 23 липня 2010 року.
Суддя С.О. Удовіченко