ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
28.06.2022Справа № 910/14161/21
За позовом Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі»
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр»
про стягнення грошових коштів
та
за зустрічним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр»
до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі»
про скасування оперативно-господарської санкції
Суддя Котков О.В.
Секретар судового засідання Ільєнко О.О.
Представники учасників справи:
від позивача за первісним позовом (відповідача за зустрічним позовом) Іваненко І.П. (адвокат);
від відповідача за первісним позовом (позивача за зустрічним позовом) Загородній Є.О. (представник за довіреністю), Солдаткін О.С. (адвокат).
В судовому засіданні 28.06.2022 року, відповідно до положень ст. 233, 240 Господарського процесуального кодексу України, було оголошено вступну та резолютивну частину рішення, повідомлено представників позивача та відповідача, що повне рішення буде складено 12.07.2022 року, проте через значну завантаженість протягом відповідного періоду повний текст рішення було складено та підписано 25.07.2022 року.
31 серпня 2021 року до Господарського суду міста Києва від ПрАТ "ДТЕК Київські електромережі" (позивач) надійшла позовна заява № 3/06/38546 від 30.08.2021 року до ТОВ "Арсенал-Центр" (відповідач), в якій викладені позовні вимоги про стягнення заборгованості за необліковану електроенергію в розмірі 538163,82 грн. та 1415,44 грн. 3% річних.
Позовні вимоги мотивовано тим, що 12.05.2021 року за наслідками перевірки представниками позивача за первісним позовом об'єкту, що розташований за адресою: провулок Чугуївський 21, був складений акт про порушення Правил користування електричною енергією № 000955, в якому зазначено про порушення відповідачем за первісним позовом, як споживачем електричної енергії, пп. 2.3.2, 2.3.4, 5.5.5, 8.4.2 ПРРЕЕ шляхом пошкодження цілісності пломбувального матеріалу (дріт), на якому встановлена пломба №С23250964.
Ухвалою суду від 07.09.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи № 910/14161/21 здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи.
03.11.2021р. до суду надійшла зустрічна позовна заява ТОВ «Арсенал-Центр» про скасування оперативно-господарської санкції, застосованої рішенням комісії ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», оформлену протоколом №1039 від 29.06.2021р. за актом про порушення №000955 від 29.06.2021р. Зустрічний позов мотивовано тим, що відповідачем за зустрічним позовом не надано належних доказів використання необлікованої електричної енергії, не доведено правомірність визначення періоду нарахування санкцій, акт про порушення не містить визнання споживачем пошкодження пломбувального матеріалу, до первісного позову не додано висновку експертизи пломбувального матеріалу.
03.11.2021р. до суду надійшов відзив на первісний позов, в якому відповідач за первісним позовом проти позову заперечує з мотивів, викладених у зустрічному позові.
03.11.2021р. від відповідача за первісним позовом до суду надійшло клопотання про призначення у справі судової електротехнічної експертизи. Позивач за первісним позовом заперечував проти призначення експертизи та надав відповідні письмові заперечення 15.11.2021р. В задоволенні вказаного клопотання судом було відмовлено шляхом постановлення протокольної ухвали в судовому засідання 11.01.2022р., через необгрунтованість вказаного клопотання та недоведеність заявником, що у даній справі необхідні спеціальні знання для встановлення всіх істотних обставин справи, оскільки мотивувальна частина вказаного клопотання фактично містить лише опис руху справи та посилання на норми процесуального законодавства.
15.11.2021р. до надійшла відповідь на відзив на первісний позов.
22.11.2021р. судом було постановлено ухвалу про прийняття зустрічного позовоу до розгляду та про розгляд справи в порядку загального позовного провадження, судове засідання призначено на 14.12.2021р.
09.12.2021р. відповідач за зустрічним позовом надав суду відзив на зустрічний позов, відповідно до якого заперечує проти задоволення зустрічного позову з мотивів, викладених в первісному позові та відповіді на відзив на первісний позов.
В судовому засіданні 14.12.2021р. було оголошено перерву до 21.12.2021р.
В судовому засіданні 21.12.2021р. представник відповідача за первісним позовом повідомив суд, що між учасниками даного спору розпочались перемовини щодо примирення, враховуючи таку обставину, суд оголосив перерву до 11.01.2021р.
В судовому засіданні 11.01.2022р. суд постановив ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті на 10.02.2022р.
В судовому засіданні 10.02.2022р. оголошено перерву до 15.03.2022р.
19.05.2022р. після відновлення роботи Господарського суду міста Києва, яка була зупинена через військову агресію рф, судове засідання було призначено на 16.06.2022р.
В судовому засіданні 16.06.2022р. оголошено перерву до 28.06.2022р.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників учасників справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
20.02.2012р. між ПАТ «Київенерго», правонаступником якого є ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі» (далі за текстом постачальник), та Товариством з обмеженою відповідальністю «Арсенал-центр» укладено договір № 11299 про постачання електричної енергії (надалі - договір), відповідно до розділу 1 якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача зо об'єктами споживача згідно з умовами цього договору та додатків до договору, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії тощо.
Відповідно до п. 3.1.5. договору постачальник має право доступу до належних споживачу засобів (систем) обліку електричної енергії, вимірювання потужностей, контролю показників якості електричної енергії для контролю дотримання встановлених режимів споживання енергії.
Пунктом 4.2.3. договору передбачено, що споживач сплачує Постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 № 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656, за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням, у разі таких дій споживача: самовільного внесення змін у схеми обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених методикою.
Згідно з п. 4.2.4. договору споживач не несе відповідальності перед постачальником відповідно до вимог 4.2.1. - 4.2.3. цього договору, якщо доведе, що порушення виникли з вини постачальника або внаслідок дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).
31.08.2016р. відповідно до акту опломбування засобів обліку №1509 споживач прийняв на себе зобов'язання щодо збереження вказані в зазначеному акті пломби, пломбувальний матеріал, прилади обліку, їх ланцюги.
11.06.2018р. набув чинності Закон України «Про ринок електричної енергії».
З 01.01.2019р. на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» Приватне акціонерне товариство "ДТЕК Київські електромережі" почало здійснювати ліцензовану діяльність лише з розподілу електричної енергії та припинило свою діяльність з постачання електричної енергії.
12.05.2021р. представниками ПАТ "ДТЕК Київські електромережі" було проведено перевірку споживача за адресою: місто Київ, провулок Чугуївський 21, споживача ТОВ «Арсенал-центр». Зазначена позапланова перевірка була проведена за участі представника ТОВ «Арсенал-центр» Реп'єва О.І.
За наслідками перевірки був складений акт про порушення № 000955, в якому зазначено про порушення позивачем, як споживачем електричної енергії, положень п. 8.4.2. ПРРЕЕ (Правила роздрібного ринку електричної енергії) шляхом пошкодження цілісності пломбувального матеріалу (дріт), на якому встановлено пломбу №с23250964 - комірка на роз'єднувачі.
12.05.2021р. примірник акту було вручено представнику споживача Реп'єву О.І., що підтверджується підписом на акті.
В акті № 000955 зазначено, що 17.06.2021 року о 10:15 комісія буде розглядати зазначений акт про порушення.
17 червня 2021 року комісією було прийнято рішення перенести розгляд Акту №000955 на 29.06.2021р. (Протокол №984)
29 червня 2021 року комісією за участю представника споживача Реп'єва О.І. розглянуто акт про порушення № 000955 та прийнято рішення провести нарахування відповідно до положень п. 8.4.10 та за формулою №4 в порядку, визначеному главою 8.4 розділу 8 ПРРЕЕ з використанням наступних даних:
- Потужність 670,4 кВт;
- Тривалість роботи струмоприймачів протягом доби 9 годин 5 днів на тиждень;
- Коефіцієнт використання обладнання 0.6;
- Період нарахування з 16.02.2021 по 12.05.2021 (з дати згідно інформації з акта експертизи лічильника №366).
Згідно з розрахунком вартість необлікованої електричної енергії склала 538 163,82 грн.
Згідно з положеннями п. 8.2.7 ПРРЕЕ споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунку.
Рахунок було вручено представнику споживача на засіданні комісії з розгляду акта про порушення 29.06.2021р.
Таким чином, споживач мав сплатити вказаний рахунок 29.07.2021р. включно.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що первісний позов є обґрунтованим, а зустрічні позовні вимоги не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Правові, економічні та організаційні засади діяльності в електроенергетиці і регулювання відносин, пов'язаних з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії, захистом прав споживачів, були визначені Законом України "Про електроенергетику".
Статтею 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватись вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії. Безпечну експлуатацію енергетичних установок споживача та їх належний технічний стан забезпечує сам споживач. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі статтею 27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення правил користування енергією.
У постанові від 14.01.2020 року у справі № 910/17955/17 Великої Палати Верховного Суду сформульовано висновок, що вимога про скасування рішення комісії електропередавальної організації про визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та її вартості є способом захисту прав та інтересів, установленим законом, оскільки таке рішення комісії, оформлене протоколом з розгляду акта про порушення Правил користування електричною енергією, безпосередньо впливає на права та обов'язки відповідного суб'єкта господарювання у контексті його відносин з електропередавальною організацією, встановлює обсяг і вартість недоврахованої електроенергії та створює загрозу припинення електропостачання відповідного споживача.
Згідно приписів ст. 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується.
Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії".
Згідно ч. 3 ст. 58, ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" споживач зобов'язаний, зокрема, сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.
Учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії, зокрема, є: крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра тощо.
На час складання акта про порушення та проведення засідання комісії з розгляду такого акта Правила користування електричною енергією втратили свою чинність у зв'язку з набранням чинності Правилами роздрібного ринку електричної енергії, які затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року №312 (далі - Правилами роздрібного ринку електричної енергії/ПРРЕЕ). Отже, спірні правовідносини врегулювано Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідно до пп. 1.1.2., 8.2.4., 8.2.5., 8.2.6. Правил роздрібного ринку електричної енергії, в чинній на час складання акта про порушення та проведення засідання комісії з розгляду такого акта редакції, акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
У разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором.
У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил або методики визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, затвердженої Регулятором, та вихідні дані, необхідні для визначення обсягу необлікованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.
Акт про порушення підписується представником оператора системи та споживачем або представником споживача.
У разі відмови споживача або представника споживача підписати акт про порушення в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт про порушення вважається дійсним, якщо він підписаний уповноваженим представником оператора системи та двома незаінтересованими особами (представник житлово-експлуатаційної організації, балансоутримувача або управителя будинку, виборна особа будинкового, вуличного, квартального чи іншого органу самоорганізації населення або представник органу місцевого самоврядування, інший споживач тощо) за умови посвідчення їх осіб.
На підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією або Правил користування електричною енергією для населення на час складання акта про порушення та проведення засідання комісії з розгляду такого акта встановлювала чинна Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, яка затверджена постановою НКРЕ №562 від 04.05.2006 року.
Акт про порушення № 000955 та процедура його складання не містять таких порушень, які б спростовували його дійсність, достовірність та законність. В акті про порушення містяться всі необхідні та достатні дані для встановлення суті правопорушення та визначення обсягу недоврахованої електроенергії.
Зі змістом акта про порушення № 000955 ознайомлено представника споживача.
Також суд зазначає, що зауважень щодо неправильності складання схеми електроживлення споживача, яка наведена у акті № 000955, споживач не висловив.
Суд вважає правомірною вимогу позивача за первісним позовом про стягнення з споживача 1415,44 грн. 3% річних за несплату вартості необлікованої електричної енергії в розмірі 538163,82 грн. протягом періоду з 30.07.2021р. по 30.08.2021р., оскільки вказане передбачено положеннями статті 625 Цивільного кодексу України.
Суд не приймає до уваги доводи споживача про відсутність відповідних повноважень у його представника Реп'єва О.І. на підставі довіреності №01-01-РЕП від 01.01.2021р., оскільки позивачем за зустрічним позовом не було надано суду відомостей чи доказів того, що в нього є інший представник наділений належними повноваженнями. Крім того, вказаний представник наділений, зокрема, правом отримання актів та рахунків.
Посилання споживача на відсутність в його діях вини у вчиненні цивільного правопорушення спростовуються пунктом 2.3.4 ПРРЕЕ, яким передбачено, що відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Стосовно посилань споживача на відсутність висновку експертизи пломбувального матеріалу, суд вказує на наступне:
Відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.
Постачальником додані до первісного позову елементи фотофіксації порушення споживача, згідно з якими судом було встановлено, а споживачем не спростовано, розрив дроту кріплення пломби.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що розрив пломбувального дроту, який не впливає на цілісність пломби, не є таким пошкодженням, яке в силу положень п. 8.4.4 ПРРЕЕ має бути підтверджене експертизою.
За наслідками розгляду спору позивачем за зустрічним позовом не обґрунтовано та не доведено неправомірності дій відповідача за зустрічним позовом, встановлені під час перевірки порушення не спростовано. В той же час, відповідачем за зустрічним позовом спростовано викладені у позові обставини та доведено наявність підстав для нарахування вартості недоврахованої електричної енергії.
Підсумовуючи викладені вище фактичні обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість первісного позову та про те, що зустрічні позовні вимоги задоволенню не підлягають, з підстав їх недоведеності та необґрунтованості, в аспекті ст. 78, 79 Господарського процесуального кодексу України, за викладених в позовній заяві обставин.
Судові витрати по сплаті судового збору, відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на відповідача за первісним позовом.
Керуючись ст. 73, 86, 129, 219, 233, 236, 238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Первісний позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Арсенал-Центр" (ідентифікаційний код 31202310, адреса: 03067, м. Київ, пров. Чугуївський, 21) на користь Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські електромережі» (ідентифікаційний код 41946011, адреса: 04080, м. Київ, вул. Новокостянтинівська, 20) грошові кошти: необлікованої електричної енергії - 538 163,82 грн. (п'ятсот тридцять вісім тисяч сто шістдесят три гривні 82 копійки), 3% річних - 1415,44 грн. (одна тисяча чотириста п'ятнадцять гривень 44 копійки) та судовий збір - 8093,69 грн. (вісім тисяч дев'яносто три гривні 69 копійок).
3. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
4. В задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено 25.07.2022р.
Суддя О.В. Котков