вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
18.05.2022м. ДніпроСправа № 908/3807/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.
за позовом Запорізького обласного центру зайнятості
до Дніпропетровської обласної прокуратури
про стягнення 13 236 грн. 91 коп. - суми виплаченої допомоги по безробіттю.
Представники:
Без участі представників сторін.
Запорізький обласний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою про стягнення з Дніпропетровської обласної прокуратури суми виплаченої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 в розмірі 13 236 грн. 91 коп. та судові витрати у справі.
Позивач надав відповідь на відзив та клопотання у яких просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач надав відзив на позов у якому просив суд прийняти рішення у відповідності до вимог чинного законодавства. Заявив клопотання про зупинення провадження у справі. Заявив клопотання про розгляд справи за участю представника відповідача.
У відповідності до приписів ст. 252 Господарського процесуального кодексу України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами оскільки предметом позову є стягнення грошової суми, розмір якої не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб та характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін.
У судовому засіданні на підставі ст.ст. 232, 233 Господарського процесуального кодексу України судом прийнято рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, господарський суд, -
23.04.2021р. до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості з метою отримання соціальних послуг звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який був звільнений з 21.04.2021р. з посали прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області з підстав передбачених п.9.ч.1 ст. 52 Закону України «Про прокуратуру».
Наказом філії №НТ210423 від 23.04.2021р. та відповідно до ч.1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 надано статус безробітного. Керуючись ч.1, 3,4 ст. 22, ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю на період з 23.04.2021р. по 17.04.2022р. Наказом Філії №НТ 210423 від 23.04.2021р. ОСОБА_1 було відкладено виплату допомоги по безробіттю з 23.04.2021р. по 21.05.2021р., у зв'язку зі звільненням безробітного з останнього місця роботи з підстав передбачаних п.9 ч.1 ст. 51 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
Наказом Філії №НТ210524 від 24.05.21р. ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
За період з 22.05.2021 по 04.07.2021 року ОСОБА_1 нараховано та перераховано допомогу по безробіттю в сумі 13 236 грн. 91 коп., що підтверджується наступними документами: Платіжне доручення від 24.06.2021 №3194 (та відомість виплат №89(596) за травень 2021р.) в сумі 585 грн. 81 коп.; Платіжне доручення від 09.07.2021р. №3407 (та відомість виплат №95 (671) за червень 2021р.) в сумі 5067 грн. 23 коп.; Платіжне доручення від 22.07.2021р. №3578 (та відомість виплат №101 (711) за червень 2021) в сумі 2421 грн. 33 коп.; Платіжне доручення від 06.07.2021р. №3887 (та відомість виплат №107(757) за червень 2021р.) в сумі 3632 грн.; Платіжне доручення від 17.08.2021р. №4096 (та відомість виплат №114 (796) за липень 2021р.) в сумі 1530 грн. 54 коп.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021р. у справі №160/7353/21 позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпропетровської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора, Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора про поновлення на роботі, про визнання протиправним та скасування рішення, скасування наказу про звільнення та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення №3 Чотирнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) Офісу Генерального прокурора від 02.04.2021 р. в частині неуспішного проходження ОСОБА_1 атестації. Визнано протиправним та скасовано наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури №1019к від 19.04.2021 р. про звільнення ОСОБА_1 , з посади прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області на підставі пункту 9 частину 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 21 квітня 2021 року. Поновлено ОСОБА_1 на посаді. Прийнято рішення стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 21.04.2021 р. по 01.07.2021 р. включно. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді та стягнення середнього заробітку у межах суми стягнення за один місяць.
Згідно наказу №1644к від .05.07.2021 р. Дніпропетровської обласної прокуратури скасовано наказ керівника Дніпропетровської обласної прокуратури від 19.04.2021 р. №1019к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру» з 21.04.2021 р. Поновлено ОСОБА_1 на посаді прокурора Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області та органах прокуратури з 22.04.2021 р. Прокурору Томаківського відділу Нікопольської місцевої прокуратури Дніпропетровської області визначено робоче місце у Томаківському відділі Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області. Начальнику Томаківського відділу Нікопольської окружної прокуратури Дніпропетровської області наказано забезпечити ведення табельного обліку використання робочого часу та контроль за дотриманням ОСОБА_1 вимог Правил внутрішнього службового розпорядку прокурорів органів Дніпропетровської обласної прокуратури. Підстава - заява ОСОБА_1 , рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.07.2021 р. у справі №160\7353\21.
Згідно наказу №87-о від 20.07.2021 р. Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості заступнику начальника відділу організації працевлаштування населення Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості Єременку А.М. наказано забезпечити внесення до бази даних відомості по акту розслідування страхових випадків №43В від 20.07.2021 р. та прийняти відповідне рішення по особі. Провідному юрисконсульту Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості Єлькіній О.А. наказано провести необхідні дії зі стягнення з Дніпропетровської обласної прокуратури виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі 13 236 грн. 91 коп. до фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Запорізька районна філія Запорізького обласного центру зайнятості звернулась до Дніпропетровської міської прокуратури з претензією за №533\01-17 від 21.07.2021 р. про повернення нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 суми допомоги по безробіття в розмірі 13 236 грн. 91 коп.
Листом від 03.08.2021 р. за №21-509 вих.21 Дніпропетровська обласна прокуратура звернулась до Запорізької районної філії Запорізького обласного центру зайнятості в якому зазначала, що Дніпропетровською обласною прокуратурою розглянуто претензію про стягнення виплаченої ОСОБА_1 допомоги по безробіттю. Вимоги викладені в претензії Дніпропетровською обласною прокуратурою визнаються. Зазначено, що не урегульовано питання з Головним управлінням Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області щодо добровільного перерахування сум виплаченої допомоги.
Відповідно до приписів статті 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до приписів статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застрахованим особам, зазначеним у частині першій статті 22 цього Закону, розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, затвердженого Кабінетом Міністрів України, залежно від страхового стажу, але не менше ніж мінімальний розмір допомоги по безробіттю, встановлений правлінням Фонду для цієї категорії осіб.
Відповідно до частини 4 статті 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду; незаконно виплачена безробітному сума забезпечення у разі неповідомлення про його прийняття на роботу.
Згідно статті 51 Закону України «Про прокуратуру» прокурор звільняється з посади у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури.
На теперішній час сума виплаченої допомоги по безробіттю позивачу не повернута.
Наявні у справі докази є підставою для задоволення позовних вимог.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Дніпропетровської обласної прокуратури (49044, місто Дніпро, пр-т Дмитра Яворницького, 39, ідентифікаційний код 02909938) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (69001, місто Запоріжжя, вул. Незалежної України, 56-а, ідентифікаційний код 03491412) 13 236 грн. 91 коп. - суми виплаченої допомоги по безробіттю, судовий збір 2 270 грн.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .
Повне рішення складено 23.05.2022
Суддя Г.В. Манько