Провадження номер 3/741/339/22
Єдиний унікальний номер 741/445/22
іменем України
22 липня 2022 року м. Носівка
Суддя Носівського районного суду Чернігівської області Крупина А.О., розглянувши матеріали, що надійшли з ВПД № 1 (м. Носівка) Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області (протокол серії ВАВ № 341045), щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , який не працює,
за ч. 2 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До Носівського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за скоєння правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП.
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 341045 убачається, що 28 квітня 2022 року близько 19 год. 30 хв. гр. ОСОБА_1 , перебуваючи по вул. Чурай, м. Ніжин, зберігав при собі наркотичний засіб канабіс масою 0,397 г та психотропну речовину PVP масою 0,1262 г для власних потреб без мети збуту, чим учинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 44 КУпАП.
Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, роблю висновок про необхідність їх повернення для належного оформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.
Вивчивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, роблю висновок про необхідність їх повернення для належного оформлення органу, який їх направив.
Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначено, що його складено за ч. 2 ст. 44 КУпАП, така ж сама кваліфікація правопорушення зазначена і в супровідному листі до матеріалу.
Однак ч. 2 ст. 44 КУпАП передбачені підстави звільнення від адміністративної відповідальності за дії, передбачені ч.1 ст. 44 КУпАП, тобто особа не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 44 КУпАП.
.
За змістом ст. 278 КУпАП у випадку, якщо в протоколі чи інших матеріалах виявлені недоліки, особа, яка проводить підготовку справи до розгляду, повертає матеріали органу, який порушив адміністративну справу.
Відповідно до положень статті 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів у справі та з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому, як зазначено в частині 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.
Слід урахувати, що уточнювати, відредактовувати протокол з цього питання суд змоги не має, адже ЄСПЛ у справі «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року ) розглянув ситуацію, коли національний суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення за результатами дослідження доказів притягнув особу до відповідальності, уточнивши в судовому рішенні фабулу правопорушення, усунувши певні розбіжності та неточності, які мали місце в протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому, за логікою ЄСПЛ, за умови відсутності сторони обвинувачення та при наявності певної неповноти чи суперечностей, суду не залишилося нічого іншого, як взяти на себе функції сторони обвинувачення, самостійно відшукуючи докази винуватості особи, що становить порушення ч. 1 статті 6 Конвенції в частині дотримання принципу рівності сторін і вимог змагального процесу (за цих умов особа позбавлена можливості захищатися від висунутого проти нього обвинувачення перед незалежним судом, а, навпаки, вона має захищатися від обвинувачення, яке, по суті, судом підтримується).
Відповідно до ч. 2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44 КУпАП, розглядаються протягом доби.
Отже, законодавцем визначено скорочений строк розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 44 КУпАП.
Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 44 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
За положенням п. 3 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
З матеріалів, наданих на розгляд, зокрема, із протоколу про адміністративне правопорушення, убачається, що ОСОБА_1 повідомлено, що розгляд справи відбудеться 11 липня 2022 року о 09 год. 00 хв. у Носівському районному суді. Однак, протокол про адміністративне правопорушення надійшов на розгляд суду лише 21 липня 2022 року, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, у судове засідання доставлена органом поліції не була.
Явка правопорушника до суду не була забезпечена, у зв'язку з чим суд позбавлений можливості розглянути справу у встановлений законом строк та у відповідності до вимог діючого законодавства.
У зв'язку з вищевикладеним суддя позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення в справі про адміністративне правопорушення.
У зв'язку з вищевикладеним матеріали справи про адміністративне правопорушення не можуть бути розглянуті судом і підлягають поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного вище, керуючись статтями 245, 256, 278 та 283 КУпАП, суддя
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 44 КУпАП повернути до ВПД № 1 (м. Носівка) Ніжинського РВП ГУНП у Чернігівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Анатолій КРУПИНА