Справа № 620/1010/22
про відкриття апеляційного провадження
21 липня 2022 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Шелест С.Б. та суддів Горяйнова А.М., Пилипенко О.Є., перевіривши на відповідність вимогам статей 295, 296 КАС України апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подало апеляційну скаргу, в якій, серед іншого, міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Так, згідно з частинами 1, 2 статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Оскаржуване рішення було прийняте 20 травня 2022 року в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Відповідно до відмітки на зворотній стороні супровідного листа, копію рішення суду відповідачу було направлено 25 травня 2022 року; відомостей про його отримання органом Пенсійного фонду матеріали справи не містять. Апеляційна скарга направлена до суду засобами поштового зв'язку 04 липня 2022 року.
Клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження обґрунтоване військовою агресією Російської Федерації проти України, введенням на території України воєнного стану, який діє і на даний час. Скаржник зазначає, що територія Чернігівської області тривалий час була зоною активних бойових дій. Працівники, які продовжують виконувати обов'язки державної служби, час від часу вимушені переривати свою роботу та покидати робочі місця через оголошення в області повітряних тривог. Зазначені обставини призвели до неможливості своєчасно реалізувати право Пенсійного органу на апеляційне оскарження в строки, передбачені КАС України.
За встановлених обставин, колегія суддів дійшла висновку, що наведені скаржником причини пропуску строку на апеляційне оскарження є поважними та, відповідно, наявні підстави для поновлення пропущеного строку.
Апеляційна скарга за своєю формою та змістом відповідає вимогам, що визначені статтею 296 КАС України.
Зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України перевірено.
Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження, залишення апеляційної скарги без руху або її повернення не встановлено.
Відповідно до частини 4 статті 300 КАС України якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
З огляду на викладене колегія суддів вважає, що наявні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, відкриття апеляційного провадження, зупинення дії оскаржуваного рішення та підготовки справи до апеляційного розгляду в порядку, встановленому статтею 306 КАС України.
Керуючись статтями 295, 296, 306 КАС України, колегія суддів
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області строк на апеляційне оскарження рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Зупинити дію рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 20 травня 2022 року.
Встановити строк до 11 серпня 2022 року, протягом якого учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу разом з доказами його надсилання (надання) іншим учасникам справи та заперечення проти заяв і клопотань, якщо такі містяться в апеляційній скарзі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач С.Б. Шелест
Судді А.М. Горяйнов
О.Є. Пилипенко