про відмову в заміні стягувача
22 липня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/7921/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До суду надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить:
- замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №340/7921/21 та видати виконавчий лист щодо виконання рішення суду в частині “Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії”;
- замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №340/7921/21 та видати виконавчий лист щодо виконання рішення суду в частині “Стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802)”.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року в адміністративній справі №340/7921/21 позов ОСОБА_2 задоволено. Визнано протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії.
Вказане рішення суду 17.02.2022 року набрало законної сили. Видано виконавчі листи про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії та про стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802) (а.с.82-83).
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Згідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно ч.9 ст.205 і ч.2 ст.379 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Розглянувши питання про заміну стягувача, суд дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що до суду 24.06.2022 року надходила заява ОСОБА_1 , у якій він просив суд замінити стягувача ( ОСОБА_2 ), а саме:
- замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №340/7921/21 на підставі виконавчого листа від 17.06.2022 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом щодо виконання рішення суду в частині “Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії”;
- замінити стягувача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у виконавчому провадженні по виконанню рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.01.2022 року у справі №340/7921/21 на підставі виконавчого листа від 17.06.2022 року, виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом щодо виконання рішення суду в частині “Стягнути на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802)”.
Ухвалою від 06.07.2022 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача відмовлено.
Додатково визнано таким, що повністю не підлягає виконанню виконавчий лист по адміністративній справі №340/7921/21 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області” від 03.06.2021 р. №4373 "Про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії" за аналогічною посадою, та виплатити різницю між фактично отриманими та належними до сплати сумами пенсії, що виданий 17 червня 2022 року. Та визнано таким, що повністю не підлягає виконанню виконавчий лист по адміністративній справі №340/7921/21 про стягнення на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені ним судові витрати (судовий збір) у розмірі 908,00 грн. (дев'ятсот вісім гривень) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області (ЄДРПОУ 20632802), що виданий 17 червня 2022 року (а.с.97-99).
Відмова мотивована тим, що членом сім'ї померлого, окрім заявника, також є ОСОБА_3 - мати заявника та жінка ОСОБА_2 . При чому, відповідно до статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові при зверненні кількох членів сім'ї діляться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що свідчить про те, що всі члени сім'ї померлого мають право подати відповідні звернення до 27 листопада 2022 року, що свідчить про передчасність одноособового звернення сина позивача з заявою про заміну стягувача.
На разі ОСОБА_1 просить суд замінити стягувача ОСОБА_2 (померлого) на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні.
Згідно з частинами 1, 2, 4 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
До матеріалів справи заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаного рішення суду.
Суд звертає увагу заявника на те, що положення статті 379 КАС України застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження лише за наявності виконавчого листа. Однак ним поза увагою залишено той факт, що ухвалою від 06.07.2022 року видані виконавчі листи визнані такими, що не підлягають виконанню. При цьому суд бере до уваги той факт, що такі листи вже отримував ОСОБА_1 після смерті позивача, приховавши дані обставини.
В даному разі в обґрунтування того, що дружина померлого не має наміру отримати пенсію позивача, заявником надано її - ОСОБА_3 , заяву про відмову від прийняття спадщини від 08.07.2022 року, підпис на якій, посвідчений нотаріально.
Відповідно до четвертого абзацу вказаної заяви, ОСОБА_3 , повідомлена нотаріусом про те, що відмова від прийняття спадщини є безумовною та беззастережною, натомість може бути відкликана нею протягом строку, встановленого для її прийняття, тобто протягом 6 місяців з моменту смерті спадкодавця (а.с.121).
Відповідно до частини 1 статті 91 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, які належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Згідно зі ст.52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
За правилами частин 1, 2, 3 статті 61 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Таким чином, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії переходить до складу спадщини, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати.
Беручи до уваги відсутність виданих виконавчих листів, в яких заявник просить замінити стягувача, зважаючи на безумовне право ОСОБА_3 відкликати свою відмову від прийняття спадщини протягом строку, встановленого для її прийняття, а також беручи до уваги зміст вищенаведених норм законодавства, які визначають терміни для відповідного звернення усіх членів сім'ї померлого за отриманням пенсії, суд вважає заяву необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 374, 379 КАС України, суд -
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова