22 червня 2022 року Справа № 280/11494/21 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Максименко Л.Я.
за участю секретаря судового засідання П'яниди Б.В.
представника позивача - Бутенко І.О.
представника відповідача - Корольова О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу
за позовною заявою Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр” (70050, Запорізька область, Запорізький (Вільнянський) район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, 30, код ЄДРПОУ 05467607)
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Публічне акціонерне товариство “Янцівський гранітний кар'єр” (далі - позивач) звернулось із позовною заявою до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо відмови Публічному акціонерному товариству “Янцевський гранітний кар'єр” у списанні штрафних санкцій та пені в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID -19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу у сумі 630,00 грн;
зобов'язати Головного управління ДПС у Запорізькій області списати Публічному акціонерному товариству “Янцевський гранітний кар'єр” штрафні санкцій та пеню в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу Країни та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу сумі 630,00 грн.
В обґрунтування позову посилається на те, що 03.06.2020 ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» надав контролюючому органу примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, КБК платежу, щодо якого подається заява 11011000 (військовий збір), оскільки 09.04.2021 була здійснена оплата боргу по військовому збору у сумі - 262,50 грн., а також примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України. КБК платежу, щодо якого подається заява 11010400 (податок на доходи фізичних осіб), оскільки 08.08.2021 була здійснена оплата боргу по податку на доходи фізичних осіб у сумі - 3150,00грн. Однак, 24.06.2021 на адресу ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» надійшла відповідь від відповідача (від 16.06.2021 р. за вих. № 37050/6/08-01-13-01-10), в якій позивача повідомлено про відсутність умов для виконання та реалізації пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України по військовому збору та податку на доходи з фізичних осіб через те, що в ITC «Податковий блок» ІКП ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» станом на 01.11.2020 по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб податковий борг не обліковується. Вважає, що відповідач безпідставно відмовив підприємству у списанні штрафних (фінансових) санкцій (штрафами) за податком по військовому збору у розмірі 630,00 грн., та в списанні пені за податок на доходи фізичних осіб у сумі - 153 788,60 грн. і штрафних (фінансових) санкцій (штрафами) за податок на доходи фізичних осіб у сумі 57 585,40 грн., оскільки зі змісту вищенаведеної правової норми вбачається, що законодавцем встановлено застосування положень п. 2-3 підрозділу 10 розділ XX ПК України у разі виконання платником податків наступного: звернення платником податків до контролюючого органу за місцем обліку його податкового боргу із заявою в довільній формі про намір скористатись зазначеною нормою та зобов'язанням щодо сплати протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону №1072 поточних грошових зобов'язань у повному обсязі; погашення основної частини податкового боргу (без штрафних санкцій, пені, крім несплачених процентів за користування розстроченням/відстроченням) платником податків у повному обсязі; погашення здійснено протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону №1072. Отже, вказані положення податкового законодавства передбачають, що податковий борг платника податку, що виник станом на 1 листопада 2020 року може бути сплачений платником податку до 10 червня 2021 року, а штрафні санкції та пеня, що залишилися не сплаченими на дату повної сплати такого податкового боргу підлягають списанню за заявою платника податків. Стверджує, що позивачем виконані вимоги п. 2-3 підрозділу 10 розділ XX ПК України, а відтак податковий борг мав бути списаний. На підставі викладеного, просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Відповідач позов не визнав, у письмовому відзиві від 14.01.2022 вх. № 3018 зазначає, що 19.02.2021 до ГУ ДПС у Запорізькій області підприємством подано заяви (вх. №16763/6 від 19.02.2021) про списання штрафних санкцій та пені відповідно пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX ПКУ по військовому збору (код платежу 11011000) та податку на доходи з фізичних осіб (код платежу 11010400). Враховуючи, що в ІКП ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» станом на 01.11.2020 по податку на доходи з фізичних осіб (код платежу 11010100 та 11010400) та військовому збору (код платежу 11011000) податковий борг відсутній, Головне управління ДПС у Запорізькій області листом від 01.03.2021 №12532/6/08-01-13-01-06 повідомило платника податків про відсутність умов для виконання та реалізації пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX ПКУ по зазначеним платежам. Платник повторно звернувся до ГУ ДПС у Запорізькій області із заявами від 04.06.2021 (вх. №№48550/6 та 48545/96) про списання штрафних санкцій та пені відповідно до пункту 2-3 по податку на доходи з фізичних осіб (код платежу 11010400) та військовому збору (код платежу 11011000). ГУ ДПС у Запорізькій області листом від 16.06.2021 №37050/6/08-01-13-01-10 повідомило платника податків, що роз'яснення з даного питання було надано листом 01.03.2021 №12532/6/08-01-13-01-06, а також про відсутність сум штрафних санкцій та пені для списання у відповідності до пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX ПКУ. На підставі викладеного, у задоволенні позову просить відмовити.
Ухвалою суду від 30.11.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі №280/11494/21 та призначено підготовче засідання на 23.12.2021.
Протокольною ухвалою суду від 23.12.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 24.01.2022.
Ухвалою суду від 24.01.2022 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, відкладено підготовче засідання на 21.02.2022.
Протокольною ухвалою суду від 21.02.2022 оголошена перерва у підготовчому засіданні до 28.02.2022.
Ухвалою суду від 18.05.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 22.06.2022.
Ухвалою суду від 20.06.2022 заяву представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про участь у судовому засіданні 22.06.2022 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, - задоволено.
У судовому засіданні 22.06.2022 представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги, просить суд їх задовольнити.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечив з підстав, викладених у відзиві. Просить у задоволені позову відмовити повністю.
22.06.2022 у судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
17.02.2021 року ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» звернулось до контролюючого органу з примірними заявами про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, КБК платежу, щодо якого подається заява: 11010400 та 11011000. Дані заяви були направлені рекомендованим листом з повідомленням по пошті.
Листом від 01.03.2021 ГУ ДПС у Запорізькій області за вих. № 12532/6/08-01-13-01-10, повідомив про те, що у ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» відсутня умова для виконання та реалізації пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України по військовому збору та податку на доходи з фізичних осіб через те, що в ITC «Податковий блок» ІКП ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» станом на 01.11.2020 по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб податковий борг не обліковується.
03.06.2021 ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» повторно надав до ГУ ДПС у Запорізькій області примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, КБК платежу, щодо якого подається заява 11011000 (військовий збір) оскільки 09.04.2021 року, була здійснена оплата боргу по військовому збору у сумі - 262,50 грн., а також примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України. КБК платежу, щодо якого подається заява 11010400 (податок на доходи фізичних осіб), оскільки 08.04.2021 року була здійснена оплата боргу по податку на доходи фізичних осіб у сумі - 3150,00грн.
24.06.2021 року на адресу ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» надійшла відповідь від ГУ ДПС у Запорізькій області від 16.06.2021 за вих. № 37050/6/08-01-13-01-10, в якій позивача повідомлено про відсутність умов для виконання та реалізації пункту 2-3 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України по військовому збору та податку на доходи з фізичних осіб через те, що в ITC «Податковий блок» ІКП ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» станом на 01.11.2020 по військовому збору та податку на доходи фізичних осіб податковий борг не обліковується.
Не погодившись з діями відповідача та з вимогою зобов'язати вчинити певні дії, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір по суті, суд виходить з наступного.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює та визначає Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України).
10.12.2020 набрав чинності Закон України від 04.12.2020 № 1072-ІХ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі - Закон №1072).
Законом №1072 підрозділу 10 розділу XX «Перехідні положення» ПК України доповнено п. 2-3, яким передбачено, що у разі погашення у повному обсязі грошовими коштами платниками податків протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону №1072 суми податкового боргу (без штрафних санкцій, пені, крім несплачених процентів за користування розстроченням/відстроченням), що виник станом на 1 листопада 2020 року, та за умови сплати поточних податкових зобов'язань у повному обсязі, штрафні санкції і пеня, що залишилися несплаченими на дату повної сплати такого податкового боргу, підлягають списанню у порядку, визначеному для списання безнадійного податкового боргу, за заявою платника податків.
Зі змісту наведеної правової норми слід дійти висновку, що законодавцем встановлено застосування положень п. 2-3 підрозділу 10 розділу XX ПК України у разі виконання платником податків наступних умов:
-наявність у платника податків суми податкового боргу, що виник станом на 01.11.2020;
-звернення платником податків до контролюючого органу за місцем обліку його податкового боргу із заявою в довільній формі про намір скористатись зазначеною нормою та зобов'язанням щодо сплати протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону №1072 поточних грошових зобов'язань у повному обсязі;
-погашення основної частини податкового боргу (без штрафних санкцій, пені, крім несплачених процентів за користування розстроченням/відстроченням) платником податків у повному обсязі;
-погашення здійснено протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону №1072.
Отже, вказані положення податкового законодавства передбачають, що податковий борг платника податку, що виник станом на 1 листопада 2020 року може бути сплачений платником податку до 10.06.2021 року, а штрафні санкції та пеня, що залишилися несплаченими на дату повної сплати такого податкового боргу підлягають списанню за заявою платника податків.
Щодо наявності у ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» податкового боргу станом на 01.11.2020 судом встановлено, що 14 червня 2019 року ГУ ДФС у Запорізькій області, правонаступником, якого є Головне управління ДПС у Запорізькій області (ЄДРПОУ 44118663), складений акт перевірки ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» №307/08-01-13-06/05467607.
Так, на підставі вищевказаного акту перевірки ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» ГУ ДФС у Запорізькій області 08 серпня 2019 року були винесені податкові повідомлення- рішення форми «Д» по ПДФО та військовому збору: №0019411306, визначено суму податкового зобов'язання за податок на доходи фізичних осіб у сумі - 3 150 гри., штрафні санкції у сумі 630,00 грн.; №0019421306 визначено суму податкового зобов'язання з військового збору в розмірі - 262,50 грн., штрафні санкції 57 585,40 грн., пеня 153788,60грн.
Вищевказані податкові повідомлення-рішення були оскаржені ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» в судовому порядку до Запорізького окружного адміністративного суду.
14 вересня 2020 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду в справі № 280/6214/19 позовну заяву ПАТ «Янцівський гранітний кар'єр» до ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишено без розгляду. Ухвала суду набрала законної сили 14.09.2020.
Таким чином, саме з 14.09.2020 податкові зобов'язання, визначені податковими повідомленнями-рішеннями від 08.08.2019 №0019411306 та №0019421306 - вважаються узгодженими.
Згідно з ч.1 п.4 розділу V Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерством фінансів України від 07.04.2016 №422, який був чинний на час спірних правовідносин (надалі - Порядок), працівники підрозділів адміністративного/судового оскарження органу ДФС, до компетенції яких належать розгляд скарг при проведенні процедури адміністративного оскарження або супроводження справ у судах при проведенні процедури судового оскарження прийнятих податкового повідомлення-рішення/рішення/вимоги та/або рішення щодо єдиного внеску, в установленому порядку відповідно до вимог регламентів використання відповідних інформаційних систем забезпечують внесення даних до інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим збереженням даних та встановленням зв 'язків записів зазначених інформаційних систем із записами підсистеми, що відображає результати КПР.
Відображенню в інформаційній системі органів ДФС підлягають матеріали, які зареєстровані в інформаційних системах, що забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, та мають безпосередній зв'язок з матеріалами, внесеними до підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи в ході виконання її функцій.
Такими матеріалами є: скарга (заява) платника податків; рішення про результати розгляду скарги (заяви); ухвала суду про відкриття провадження; рішення суду, прийняте по суті.
Відповідно до ч. 7, 8 п.4 ч. 2 п.4 розділу V Порядку, залежно від інформації, яка завантажена в інформаційну систему органів ДФС з інформаційних систем, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскарження, в підсистемі, що забезпечує відображення результатів контрольно- перевірочної роботи, одночасно змінюється статус повідомлень-рішень/рішень/вимог та/або рішень щодо єдиного внеску та в ІКП відображається така інформація щодо оскарження донарахованих сум та прийнятих рішень відповідними органами:
Інформація, внесена та збережена відповідальними працівниками підрозділів адміністративного/судового оскарження до інформаційної системи органів ДФС, яка забезпечує відображення результатів судового оскарження, та інформаційної системи органів ДФС, яка забезпечує відображення результатів адміністративного оскарження, щоденно автоматично відображається в реєстрі «Апеляційне та судове оскарження» підсистеми, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи.
Відповідальні працівники підрозділів, які проводять контрольно-перевірочні заходи, щоденно опрацьовують інформацію, завантажену в підсистему, що забезпечує відображення результатів контрольно-перевірочної роботи з інформаційних систем органів ДФС, які забезпечують відображення результатів адміністративного та/або судового оскаржень.
Тобто, даний порядок регулює процедуру відображення в інформаційній системі органів ДФС при оскаржені донарахованих сум з відповідним перенесенням до ІКП.
Так, виходячи з аналізу вищевказаного порядку вбачається, що при оскарженні податкового повідомлення-рішення зокрема в судовому порядку контролюючий орган забезпечує внесення даних до інформаційної системи у день отримання чи складання відповідних документів або отримання інформації з подальшим забезпеченням даних (ч.І п.4 розділу V Порядку). Тобто, на початковій стадії оскарження, саме тоді коли до контролюючого органу надійшла інформація, що ППР було оскаржене, не пізніше наступного дня повинен внести інформацію в систему щодо оскарження ППР зокрема і в судовому порядку. Після того, як дана інформація була внесена до інформаційної системи на відповідальних працівників підрозділу покладається обов'язок, щодо щоденного опрацювання інформації, які складаються з контрольно-перевірочних заходів завантажену в підсистему, які забезпечують відображення результатів зокрема судового оскарження (ч. 7, 8 п.4 ч. 2 п.4 розділу V Порядку).
Тобто, даним порядок передбачає саме обов'язок відповідача, контролювати результати розгляду справи щоденно в тому числі при судовому оскарженні та вносити ці дані до інформаційної системи.
Отже, відображення контролюючим органом в інтегрованій картці платника податків відомостей щодо своєчасного нарахування та сплати податкових зобов'язань створює певні наслідки для платника податків та наявність у останнього матеріально - правового інтересу, щоб дані інтегрованих карток правильно відображали фактичний стан розрахунків з бюджетом.
Судом встановлено, що відомості про закінчення процедури судового оскарження податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 №0019411306 та №0019421306 в базу контролюючого органу своєчасно внесені не були.
Відповідне коригування ІКП було здійснено контролюючим органом лише у січні 2021 року, що підтверджується долученою до справи роздруківкою картки платника податків ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр».
Отже, де-факто позивач станом на 01.11.2020 мав податковий борг, який виник за податковими повідомленнями-рішеннями від 08.08.2019 №0019411306 та №0019421306, але де-юре, його існування не підтверджується витягом з картки ІПК через не виконання посадовими особами контролюючого органу своїх обов'язків щодо відображення закінчення процедури судового оскарження в податковій базі та відновлення у картці платника відомостей про наявний податковий борг.
Таким чином, суд доходить висновку про існування у ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» станом на 01.11.2020 податкового боргу, який виник за податковими повідомленнями-рішеннями від 08.08.2019 №0019411306 та №0019421306.
ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» вирішив скористатися наданим Державою правом щодо можливості списання податкового боргу, згідно Закону №1072, та 03.06.2021 позивач надав контролюючому органу примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, КБК платежу, щодо якого подається заява 11010400 (податок на доходи фізичних осіб), а також примірну заяву про списання штрафних санкцій та пені відповідно до п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, КБК платежу щодо якого подається заява 11011000 (військовий збір). Копії заяв додані до позовної заяви.
Відповідно до платіжного доручення № 67 від 08.04.2021 (копія якого міститься в матеріалах справи), ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» сплатив основну частину податкового боргу у повному обсязі по податку на доходи фізичних осіб (без штрафних санкцій, пені, крім несплачених процентів за користування розстроченням/відстроченням) у сумі - 3 150 грн. Дана сума була сплачена позивачем у відповідності до податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області форми «Д» №0019411306 від 08.08.2019 та доданого до нього розрахунку, в якому сума податкового боргу без штрафних санкцій зазначена - 3 150 грн.
Також, відповідно до платіжного доручення №76 від 09.04.2021 (копія якого міститься в матеріалах справи), ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» сплатив основну частину податкового боргу у повному обсязі по військовому збору (без штрафних санкцій, пені, крім несплачених процентів за користування розстроченням/відстроченням) у сумі - 262 грн. 50 коп. Дана сума була сплачена позивачем у відповідності до Податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області форми «Д» №0019421306 від 08.08.2019 року та доданого до нього розрахунку, в якому сума податкового боргу без штрафних санкцій зазначена - 262,50 грн. (копії містяться в матеріалах справи).
Погашення податкового боргу було здійснено ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» протягом шести місяців з дня набрання чинності Закону № 1072, тобто в строк до 10.06.2021.
Відтак, суд вважає, що у платника податків - ПАТ «Янцевський гранітний кар'єр» були всі наявні підстави для застосування положень п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України в частині списання штрафних санкцій та пені, а саме: наявний станом на 01.11.2020 податковий борг, який виник за податковими повідомленнями-рішеннями від 08.08.2019 №0019411306 та №0019421306, подана заява із зобов'язанням сплатити суму основного боргу, сплачені суми основного боргу до 10.06.2021.
З урахуванням наведеного, дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо відмови Публічному акціонерному товариству “Янцівський гранітний кар'єр” у списанні штрафних санкцій та пені в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу у сумі 630,00 грн., суд визнає протиправними.
З метою ефективного захисту порушених прав позивача суд вважає за необхідне обов'язати Головне управління ДПС у Запорізькій області списати Публічному акціонерному товариству “Янцівський гранітний кар'єр” штрафні санкцій та пеню в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу сумі 630,00 грн.
Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Зважаючи на пункт 3 частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якого у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), суд дійшов висновку, що відповідач, законно прийняв оскаржувані податкові повідомлення-рішення, відтак підстави для їх скасування суд не вбачає.
Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Згідно з ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Сплачений позивачем судовий збір в сумі 2270 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області.
Керуючись статтями 2, 77, 139, 241, 243-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр” (70050, Запорізька область, Запорізький (Вільнянський) район, смт. Кам'яне, вул. Зелена, 30, код ЄДРПОУ 05467607) до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ ВП 44118663) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Головного управління ДПС у Запорізькій області щодо відмови Публічному акціонерному товариству “Янцівський гранітний кар'єр” у списанні штрафних санкцій та пені в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу у сумі 630,00 грн.
Зобов'язати Головного управління ДПС у Запорізькій області списати Публічному акціонерному товариству “Янцівський гранітний кар'єр” штрафні санкцій та пеню в порядку п. 2-3 підрозділу 10 Розділу XX ПК України, внесеного згідно із Законом України від 04 грудня 2020 року №1072-ІХ “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо соціальної підтримки платників податків на період здійснення обмежувальних протиепідемічних заходів, запроваджених з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-СоV-2”, нарахованих згідно податкових повідомлень-рішень від 08.08.2019 року № 0019421306 про зобов'язання сплатити штраф у сумі 57585,40 грн. та пені у сумі 153 788,60 грн. та № 0019411306 про зобов'язання сплатити штрафу сумі 630,00 грн.
Стягнути на користь Публічного акціонерного товариства “Янцівський гранітний кар'єр” за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Запорізькій області судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення
Рішення у повному обсязі складено та підписано 21.07.2022.
Суддя Л.Я. Максименко