"20" липня 2022 р. Справа № 596/704/22
Провадження № 2-а/596/9/2022
Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Митражик Е.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє - адвокат Книш Роман Васильовича до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, інспектора капрала поліції Жіляка Василя Васильовича про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, -
Адвокат Книш Р.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся в суд з позовом до ГУНП в Івано-Франківській області, інспектора капрала поліції Жіляка В.В. про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕАР №5547060, винесену 30 червня 2022 року інспектором Жіляк В.В. у відповідності до якої позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 425 гривень.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї документами суд вважає, що позивачем не додержано вимоги законодавства при зверненні до суду із адміністративним позовом.
Згідно з вимогами п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві, зокрема, має бути зазначено повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Всупереч вищевказаним нормам, в позовній заяві не вказано повні дані відповідача капрала поліції ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Так, свого часу Судова палата в адміністративних справах Верховного Суду України, в постанові від 13.12.2016р. (провадження №21-1410а16) висловилась про те, що за подання позивачем або відповідачем - суб'єктом владних повноважень апеляційної/касаційної скарги на рішення адміністративного суду у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення судовий збір у поряду і розмірах, встановлених Законом «Про судовий збір», сплаті не підлягає.
Використовуючи такий висновок про застосування права позивачі не сплачували судовий збір у вказаній категорії справ.
Однак, Велика Палата Верховного Суду у своїй постанові від 18.03.2020р. №543/775/17 зазначила про необхідність відступлення від такого висновку, вказавши, що чинне законодавство містить ставку судового збору, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги у справі про оскарження постанови про адміністративне правопорушення та подальшому оскарженні позивачем та відповідачем судового рішення.
Разом із цим, Велика Палата Верховного Суду звернула увагу на те, що з огляду на необхідність однакового підходу у визначенні розміру судового збору, який підлягає застосуванню у справах щодо накладення адміністративного стягнення та справляння судового збору, він складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 496 грн. 20 коп.
Від представника ОСОБА_1 - адвоката Книша Р.В. надійшло клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору у розмірі 50 відсотків з тих підстав, що він є непрацездатною особою, особою з інвалідністю 3-ої групи. Джерелом доходу є виплати грошової соціальної допомоги, середньомісячний дохід в 2021 році складав 1813,42 грн. Значна сума коштів витрачається на медикаменти, сплату комунальних послуг, продукти харчування.
Згідно з ч. 1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір».
Так, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Отже, умовою звільнення від сплати судового збору або відстрочення його сплати є такий майновий стан сторони, який не дозволяє його сплатити.
ОСОБА_1 до позовної заяви додав оригінал квитанції №17 від 12.07.2022 року про сплату судового збору в сумі 248,10 гривень.
Із наданих до клопотання матеріалів не вбачається, що майновий стан позивача не дозволяє сплатити судовий збір в повному обсязі, тому позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 248,10 гривень та надати оригінал документа про сплату судового збору в сумі 248,10 гривень.
Згідно з вимогами ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог викладених у ст.ст.160 і 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Виходячи з наведеного, вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши строк для усунення вищевказаних недоліків та надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10-ти днів з моменту отримання ухвали.
Відповідно до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 241, 243, 286 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє - адвокат Книш Роман Васильовича до Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, інспектора капрала поліції Жіляка Василя Васильовича, про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Надати строк протягом десяти днів з дня вручення ухвали суду для усунення недоліків та наведення доказів поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Е.М. Митражик