Провадження № 3/760/3412/22
у справі № 760/4083/22
01 липня 2022 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Фареник А.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RR045231945IL гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд
04 жовтня 2021 року в зоні митного контролю митного поста «Укрпошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR045231945IL, яке пересилалось з Ізраїлю до України на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «ВONDORMIN…Brotizolam 0.25mg...» - 12 блістерів по 10 пігулок.
Дане вкладення пересилалось без митної декларації.
Листом Київської митниці від 13 жовтня 2021 року № 7.8-28.12-06/495, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).
Відповідно до висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №1420003203-0328 від 22 жовтня 2021 року в результаті проведених досліджень у складі таблеток усіх наданих зразків, виявлено бротізолам, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця III).
При проведенні досліджень витрачено по 1 таблетці зразків №№1-5.
Таблетки у блістерах з маркуванням «ВONDORMIN…Brotizolam 0.25mg...»: с. 113949 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками, вміщений у картонну коробку та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114394 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток, та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114765 - 9 шт. в 1 блістері, вміщений в картонну коробку; с. 115142 - 49 шт. (4 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9 таблетками); с. 115439 - 9 шт. в 1 блістері, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).
На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 352 від 10 листопада 2021 року, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Київською митницею отримано лист Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області від 23 листопада 2021 року № 51/12-7838 (Київська митниця вхід, від 01 грудня 2021 №21307/8.6) відповідно до якого слідчим відділом Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (вчиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Виходячи з цього, митний орган вважає, що у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR045231945IL гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.
В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_2 (ОСОБА_2 )не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавала та викладених у ньому обставин не спростовувала.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_2. (ОСОБА_2 )митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягненням його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.
Як зазначено вище, 04 жовтня 2021 року в зоні митного контролю митного поста «Укрпошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі МПВ) № RR045231945IL, яке пересилалось з Ізраїлю до України на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «ВONDORMIN…Brotizolam 0.25mg...» - 12 блістерів по 10 пігулок.
Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби № 1420003203-0328 від 22 жовтня 2021 року в результаті проведених досліджень у складі таблеток усіх наданих зразків, виявлено бротізолам.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.
Відповідно до ч. 2 ст. 196 МК України заборонено до переміщення товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі ст. 236 МК України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Бротізолам згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця III).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до ч. 1, ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: пересилання у міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Вина відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0180/10000/22, Висновком № 1420003203-0328 від 22 жовтня 2021 року, складного Управлінням експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередні предмети порушення митних правил: психотропна речовина бротізолам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ВONDORMIN…Brotizolam 0.25mg...»: с. 113949 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками, вміщений у картонну коробку та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114394 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток, та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114765 - 9 шт. в 1 блістері, вміщений в картонну коробку; с. 115142 - 49 шт. (4 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9 таблетками); с. 115439 - 9 шт. в 1 блістері, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), загальною вартістю 1 249, 20 гр., які були вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягають конфіскації.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 496, 20 гр.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 527-529 Митного кодексу України, суддя
Визнати винною відправника міжнародного поштового відправлення № RR045231945IL гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0180/10000/22 від 13 січня 2022 року, а саме: психотропна речовина бротізолам, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «ВONDORMIN…Brotizolam 0.25mg...»: с. 113949 - 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками, вміщений у картонну коробку та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114394 - 29 шт. (2 блістери по 10 таблеток, та 1 блістер з 9 таблетками); с. 114765 - 9 шт. в 1 блістері, вміщений в картонну коробку; с. 115142 - 49 шт. (4 блістери по 10 таблеток та 1 блістер з 9 таблетками); с. 115439 - 9 шт. в 1 блістері, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»), загальною вартістю 1 249, 20 гр. - конфіскувати.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RR045231945IL гр. ОСОБА_2 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), судовий збір в розмірі 496, 20 гр.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л.А. Шереметьєва