Справа № 445/923/22
провадження № 3/445/539/22
20.07.2022року Суддя Золочівського районного суду Львівської області Сивак В.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого у АДРЕСА_1 , місце служби і посада: ВЧ НОМЕР_1, інструктор з фізичної підготовки і спорту 2 СБ,
за ч.3 ст.172-20 КУпАП,
11.07.2022 до Золочівського районного суду Львівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії НГ № 5877 від 28.06.2022 щодо ОСОБА_1 .
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що молодший сержант ОСОБА_1 , 27.06.2022, близько 00 год. 20 хв. перебував на території охороняємого об'єкту АДРЕСА_2, в нетверезому стані в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КпАП України.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав.
Захисник ОСОБА_1 адвокат Білецька О.Р. в судовому засіданні просила провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, подала письмове клопотання.
За змістом ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справі про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Відповідно до вимог ст.ст.254, 257 КпАП України протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою на те посадовою особою, протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Частиною 3 ст.172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, або виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння, вчинене в умовах особливого періоду.
Таким чином, диспозиція частини 3 ст.172-20 КУпАП передбачає відповідальність за одне з наступних діянь: 1) розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов'язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об'єктів, 2) появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, 3) виконання ними обов'язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп'яніння, 4) а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Відтак відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП можлива лише за одне з перелічених в диспозиції цієї статті діянь.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , 27.06.2022, близько 00 год. 20 хв. перебував на території охороняємого об'єкту АДРЕСА_2, в нетверезому стані в умовах особливого періоду.
З акту огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціального технічного засобу від 27.06.2022 вбачається, що ОСОБА_1 від проведення проби відмовився.
Відтак уповноваженою особою при складенні протоколу невірно викладено об'єктивну сторону вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, оскільки у випадку встановлення ознак алкогольного сп'яніння та відмови особи від проходження медичного огляду на стан сп'яніння у встановленому законом порядку, протокол повинен бути складений про відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння.
Також у матеріалах адміністративної справи відсутні пояснення свідків, відомості про особу правопорушника, характеризуючі дані з місця проходження служби, його майновий стан, які відповідно до статті 33 КУпАП враховуються при накладенні адміністративного стягнення.
Наведені обставини свідчать про неповноту оформлення адміністративних матеріалів та протоколу серії НГ № 5877 від 28.06.2022 та не дають можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 .
Виходячи зі змісту закону провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.
Таким чином вважаю, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 слід повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.
При цьому суд звертає увагу на те, що будь-які виправлення, які вносяться до протоколу про адміністративне правопорушення повинні бути засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства та здійснюватися в присутності особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.
Доопрацьовану справу про адміністративне правопорушення необхідно повернути до суду з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої у справах про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 172-20 КУпАП, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,
Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення серії НГ № 5877 від 28.06.2022.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя:В. М. Сивак