21 липня 2022 року
м. Київ
справа №9901/144/20
адміністративне провадження №П/9901/144/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., розглянув заяву представника ОСОБА_1 - Маселка Романа Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправним та скасування наказу,
Ухвалою Верховного Суду від 10 листопада 2020 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування наказу та призначено справу до розгляду на 30 листопада 2020 року.
07 грудня 2020 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду своєю ухвалою передав за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва позовну заяву ОСОБА_1 до ВККС про визнання протиправним та скасування наказу.
Позивач подав апеляційну скаргу на зазначену ухвалу до Великої Палати Верховного Суду, в якій просив скасувати її та повернути справу до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для продовження розгляду.
Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 24 грудня 2020 року відкрила апеляційне провадження у цій справі.
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 19 січня 2022 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 07 грудня 2020 року скасовано, а справу направлено для продовження розгляду до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Розгляд справи Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у судовому засіданні призначено на 25 липня 2022 року об 11 год. 10 хв.
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - Маселка Р.А., яка сформована в системі «Електронний суд» 18 липня 2022 року, про участь у судовому засіданні, призначеному на 25 липня 2022 року об 11 год. 10 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду через сайт відеоконференцзв'язку vkz.court.gov.ua.
При вирішенні питання щодо наявності підстав для задоволення цієї заяви, Суд виходить з такого.
Відповідно до пункту 2 частини третьої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Згідно з частиною першою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
За частиною другою статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
17 серпня 2021 року Вища рада правосуддя рішенням №1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення про ЄСІТС).
Відповідно до пункту 58 Перехідних положень Положення про ЄСІТС підсистеми (модулі) ЄСІТС вказані в розділі ІІІ цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті «Голос України» та на вебпорталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).
У газеті «Голос України» від 04 вересня 2021 року №168 (7668) Вищою радою правосуддя опубліковано оголошення про початок функціонування трьох таких підсистем (модулів) ЄСІТС: - «Електронний кабінет»; - «Електронний суд»; - підсистема відеоконференцзв'язку.
Згідно із статтею 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Відповідно до статті 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За змістом статті 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Заява представника позивача про участь у судових засіданнях у справі №9901/144/20 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана з дотриманням правил процесуального закону.
Зважаючи на наведене, а також на те, що Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду має технічну можливість провести судові засідання у зазначений спосіб за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua) у визначені дату і час, є підстави для задоволення поданої заяви.
Керуючись статтями 44, 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника ОСОБА_1 - Маселка Романа Анатолійовича про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду задовольнити.
Забезпечити представнику ОСОБА_1 - Маселку Роману Анатолійовичу участь у судовому засіданні у справі №9901/144/20 за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання протиправним та скасування наказу, призначеному на 25 липня 2022 року об 11 год.10 хв. у режимі відеоконференції.
Відеоконференція буде проведена за допомогою додатку «EasyCon», який може бути встановлений за веб-посиланням https://vkz.court.gov.ua.
Роз'яснити представнику позивача, що: 1) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні; 2) ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції необхідно використовувати комп'ютерну техніку або смартфони з доступом в мережу Інтернет, які дозволяють передавати аудіо сигнал та відеозображення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
...........................
В.М. Шарапа,
Суддя Верховного Суду