про витребування доказів
21 липня 2022 р. справа №380/4967/22
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кухар Наталії Андріївни розглянувши у письмовому провадженні питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання дій протиправними,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася в суд з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35) про визнання дій протиправними, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування позивачу вихідної допомоги у розмірі двох середньомісячних заробітних плат і грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку тривалістю 25 календарних днів за період роботи з 26.07.2014 по 25.07.2015 та 18 календарних дні за період роботи з 26.07.2014 по 19.02.2017 без дотримання абзаців третього - п'ятого пункту 4 розділу ІІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100, та без урахування встановленої ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» мінімальної заробітної плати в листопаді 2021 року;
- зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу вихідної допомоги в розмірі двох середньомісячних заробітних плат і грошової компенсації за невикористану щорічну основну оплачувану відпустку тривалістю 25 календарних днів за період роботи з 26.07.2014 по 25.07.2015 та 18 календарних дні за період роботи з 26.07.2014 по 19.02.2017 відповідно до абзаців третього - п'ятого пункту 4 розділу ІІІ Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою КМУ від 08.02.1995 №100, та з урахуванням мінімальної заробітної плати встановленої ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2021 рік» в листопаді 2021 року, з урахуванням раніше виплачених сум;
- судові витрати покласти на Головне управління ДФС у Львівській області.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 03 березня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2022 року замінено відповідача у справі, Головне управління ДФС у Львівській області, на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).
Не погодившись із зазначеною ухвалою, Головне управління ДПС у Львівській області подало апеляційну скаргу, в якій з покликанням на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило оскаржувану ухвалу скасувати.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі у даній справі апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 08 квітня 2022 року про заміну відповідача у справі № 380/4967/22 - без змін.
Відповідно до частини 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Водночас, частиною 1 статті 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статті 78 цього Кодексу.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (частини 3 статті 77 КАС України).
Положеннями частин 1 та 2 статті 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою всебічного та повного дослідження обставин справи, з врахування предмету спору у даній справі, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області належним чином засвідчені копії довідок:
- про суми виплат, що були проведені ОСОБА_1 при звільненні в листопаді 2021 року із зазначенням видів цих виплат;
- про кількість днів невикористаної відпустки (основної, додаткової і т.і.) ОСОБА_1 за період з 26.07.2014 року по 25.07.2015 року та за період з 26.07.2016 року по 19.02.2017 року;
- про середню заробітну плату ОСОБА_1 для виплати компенсації за невикористані відпустки, обчислену відповідно до правил Порядку обчислення середньої заробітної плати №100 від 8 лютого 1995 року, із зазначенням які види виплат і за який період були використанні при обрахунку;
- про середню заробітну плату ОСОБА_1 для виплати вихідної допомоги, обчислену відповідно до правил Порядку обчислення середньої заробітної плати №100 від 8 лютого 1995 року, із зазначенням які види виплат і за який період були використанні при обрахунку.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 72, 77, 80 КАС України, суд -
Витребувати у Головного управління ДПС у Львівській області належним чином засвідчені копії довідок:
- про суми виплат, що були проведені ОСОБА_1 при звільненні в листопаді 2021 року із зазначенням видів цих виплат;
- про кількість днів невикористаної відпустки (основної, додаткової і т.і.) ОСОБА_1 за період з 26.07.2014 року по 25.07.2015 року та за період з 26.07.2016 року по 19.02.2017 року;
- про середню заробітну плату ОСОБА_1 для виплати компенсації за невикористані відпустки, обчислену відповідно до правил Порядку обчислення середньої заробітної плати №100 від 8 лютого 1995 року, із зазначенням які види виплат і за який період були використанні при обрахунку;
- про середню заробітну плату ОСОБА_1 для виплати вихідної допомоги, обчислену відповідно до правил Порядку обчислення середньої заробітної плати №100 від 8 лютого 1995 року, із зазначенням які види виплат і за який період були використанні при обрахунку.
Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом десяти днів з дня вручення цієї ухвали.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Кухар Н.А.