21 липня 2022 року Справа № 280/4301/22 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095), треті особи - інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
21 липня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), треті особи - інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 та Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради, в якій позивач просить суд:
визнати протиправним рішення відповідача про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475;
зобов'язати відповідача скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_3 та має кадастровий номер 2310100000:04:025:0475 шляхом закриття поземельної книги.
Крім того, просить судові витрати по справі стягнути з відповідача.
Також позивачем подані клопотання про витребування доказів та заява про забезпечення позову.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позов не відповідає вимогам п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для відповідача та Запорізької міської ради); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для інженера-землевпорядника ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 ) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку третіх осіб, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача та третіх осіб.
Крім того, за приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Документ про сплату судового збору за звернення до суду із цим позовом, а так само документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, до позову не додано.
В силу приписів пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01.01.2022 встановлений розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб в розмірі 2481 грн.
Відтак, за звернення до суду із цим позовом позивачу належить сплатити судовий збір у сумі 992,40 грн. (2481 грн. * 0,4).
Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору в гривнях:
Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997
Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.)
Код банку отримувача (МФО) - 899998
Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512
Код класифікації доходів бюджету 22030101
Призначення платежу *;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд.
Крім того, за приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що у лютому 2022 року йому стало відомо, що 09.09.2021 державний кадастровий виконавиць (напевно - реєстратор) відділу Бобринецького району Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області Бокова Ганна Сергіївна здійснила внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку для відображення на Публічній кадастровій карті України. Також зазначає, що щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475 жодного речового права чи обмеження не зареєстровано. Зазначає, що землевпорядна документація була розроблена інженером-землевпорядником ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 .
Проте, до позову докази вчинення державної реєстрації, відсутності речового права на земельну ділянку, розроблення землевпорядної документації інженером-землевпорядником ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» Мілєвою Ольгою Федорівною, а так само наявності рішення відповідача про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475 не додані.
Отже, позивачем не додержані вимоги ч. 4 ст. 161 КАС України, а так само ч. 7 ст. 161 КАС України, відповідно до якої до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Крім того, суддя звертає увагу позивача на те, що в обґрунтування позову він зазначає про вчинення дій (прийняття рішення) щодо реєстрації земельної ділянки державним кадастровим виконавцем (напевно - реєстратором) відділу Бобринецького району Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградської області Боковою Ганною Сергіївною, проте в якості відповідача позивач визначив Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області без наведення будь-яких аргументів щодо залучення цієї особи до участі в справі в якості відповідача.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095), треті особи - інженер-землевпорядник ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), Запорізька міська територіальна громада в особі Запорізької міської ради (пр. Соборний, буд. 206, м. Запоріжжя, 69105) про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій зазначити ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для відповідача та Запорізької міської ради); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для інженера-землевпорядника ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 ) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку третіх осіб, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача та третіх осіб;
документ про сплату судового збору за звернення до суду із цим позовом у розмірі 992,40 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону;
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, засвідчені із додержанням вимог ст. 94 КАС України, копії наступних доказів:
доказ вчинення державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475,
доказ відсутності речового права чи обтяження на земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:04:025:0475,
доказ розроблення землевпорядної документації щодо земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475 інженером-землевпорядником ТОВ «Центр землеустрою та геодезії» ОСОБА_2 ,
доказ наявності рішення Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 2310100000:04:025:0475.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати (вручити) ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль