07 липня 2022 року Справа № 280/3612/22 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до 8 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
10 червня 2022 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до 8 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача, які виразились у відмові позивачу нарахувати та виплатити, з врахуванням сплачених сум індексації грошового забезпечення, за період з 01.01.2016 по 01.04.2019 індексацію грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу за період з 01.01.2016 по 01.04.2019 індексацію грошового забезпечення, з врахуванням сплачених сум індексації грошового забезпечення, із застосуванням місяців для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення (базових місяців) - січень 2008 року та березень 2018 року, відповідно до вимог Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 15.06.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).
До суду надійшло клопотання від представника 8 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) про зупинення провадження по справі. В обґрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, відповідно до ст.6 Закону України «Про державну прикордонну службу України» входить до структури Державної прикордонної служби України та відповідно до п.2 Указу залучений до забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави, та весь особовий склад прикордонного загону задіяний до ведення бойових дій щодо відбиття збройної агресії .
Відповідно до пункту 31 частини 11 статті 85 Конституції України та статті 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».
Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 18 квітня 2022 року № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні».
Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» затверджено Указ Президента України від 17 травня 2022 року № 341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
За викладених обставин суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.
Наведене відповідає практиці Верховного Суду (ухвала від 14 червня 2022 року у справі № 380/493/21) і Першого апеляційного адміністративного суду (ухвала від 20 червня 2022 року у справі № 200/7646/21 та від 20 червня 2022 року у справі № 360/4228/21).
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання 8 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1) про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 280/3612/22 до припинення або скасування періоду дії правового режиму воєнного стану в Україні.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Ж.М. Чернова