ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
07.09.07 Справа № 9/520н-ад.
Суддя Ворожцов А.Г., розглянувши матеріали справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю «Будуємо разом», м. Луганськ
до Луганської міської ради
про скасування рішення
в присутності представників:
від позивача - Чикун В.М., дов. б/н від 14.08.07,
від відповідача -Агаян А.А. - головний спец.-юрисконсульт, дов. № 01 -03-03/3325а від 14.06.07.
Суть спору: позивачем заявлена вимога про скасування рішення Луганської міської ради від 31.07.07р. № 20/14.
Відповідач, Луганська міськрада, у письмових запереченнях, наданих у судовому засіданні, просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на наступне.
Відповідно до рішення відповідача від 28.11.06р. № 11/102 позивачу була передана в оренду земельна ділянка під будівництво та розміщення багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та благоустрій прилеглої території за адресою: м. Луганськ, містечко Щорса, 30.
Вказане рішення викликало обурення мешканців містечка і 23.04.07р. на адресу відповідача звернувся народний депутат України Єфремов О.С. з приводу звернення до нього мешканців містечка. Крім того, 07.05.07р. на адресу відповідача звернувся прокурор м. Луганська з протестом на рішення Луганської міськради від 28.11.06р.
Розглянувши цей протест відповідач прийняв спірне рішення 31.07.07р. № 20/14, відповідно до якого вирішено до врегулювання спірних питань з мешканцями житлових будинків, що розташовані поряд зі спірною земельною ділянкою, щодо будівництва позивачем житлового комплексу, управлінню архітектури та містобудування Луганської міськради не видавати архітектурно-планувальне завдання на будівництво вказаного об'єкта, а Державній інспекції архітектурно-будівельного контролю м. Луганська не видавати дозволу на виконання будівельних робіт щодо цього об'єкта.
Відповідач зауважив, що відповідно до ч. 2 ст. 144 Конституції України, ст. 21 ЦК України, п. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України, визнаються незаконними в судовому порядку, а не скасовуються, про що просить позивач.
В обгрунтування позовної заяви позивач виклав наступне.
Згідно з рішенням відповідача від 31.07.07р. № 20/14 встановлено обмеження щодо користування земельною ділянкою площею 0,6495 га за адресою: м. Луганськ, містечко Щорса, передану позивачу на підставі рішення відповідача від 28.11.06р. № 11/102.
Відповідно до спірного рішення управлінню архітектури та містобудування Луганської міськради заборонено видавати архітектурно-планувальне завдання на будівництво вказаного об'єкта, а державній інспекції архітектурно-будівельного контролю м. Луганська заборонено видавати дозволу на виконання будівельних робіт щодо цього об'єкта.
Позивач вказує, що на підставі первісного рішення від 28.11.06р. між позивачем та відповідачем укладено договір оренди, який посвідчено приватним нотаріусом, тобто стосунки між сторонами носять договірний характер та стосуються виконання договору, за яким земельна ділянка передається позивачу на 49 років у платне володіння та користування під будівництво та розміщення багатоквартирного житлового комплексу з вбудованими нежитловими приміщеннями та благоустрій прилеглої території.
За умовами використання спірної земельної ділянки на позивача як орендаря покладено обов'язки отримати вихідні дані на проектування та отримати дозвіл на виконання будівельних робіт.
В свою чергу відповідач як орендодавець зобов'язується не вчиняти дій, які б перешкоджали позивачу користуватися земельною ділянкою.
Позивач вважає, що спірне рішення відповідача є порушенням п.п. 16.3, 16.6 договору, а також обмеженням прав позивача, які вказані у п. 28 договору.
У попередньому судовому засіданні представник відповідача звернувся з клопотанням про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державну інспекцію архітектурно-будівельного контролю м. Луганська.
Особи, які беруть участь у справі, сторони за адміністративною справою користуються правами та несуть обов'язки відповідно до ст.ст. 49, 51 КАС України.
Зважаючи на викладене та подане клопотання, керуючись ст.ст. 121, 160, 165 КАС України, суд
1. Закінчити підготовче провадження по справі № 9/520н-ад.
2. Призначити справу до судового розгляду на 18.09.07р. у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв Великої Вітчизняної війни, 3а, кабінет № 335 о 16 год. 50 хв.
3. Залучити до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державну інспекцію архітектурно-будівельного контролю м. Луганська, 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 14.
4. Зобов'язати позивача -надіслати третій особі копію позову з додатками.
5. Запропонувати третій особі -надати письмові обґрунтовані заперечення проти позову.
Суддя А.Г. Ворожцов