ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-672/2010 р.
21 липня 2010 року м.Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі головуючої - судді: Вінтоняк М.Б..
секретаря: Скоблей О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов*язання зробити перерахунок пенсії ,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі про визнання дій неправомірними та зобов*язання зробити перерахунок пенсії . , мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом другої групи, інвалідність пов*язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В зв*язку з цим він отримує державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю - по інвалідності згідно ст.ст .50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Вважає, що пенсія йому нарахована і виплачується неправильно з наступних підстав: розрахунок пенсії йому проведено відповідачем з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а не з розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в законі Про державний бюджет України на відповідний рік згідно ст..28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування..
Крім цього при призначенні пенсії йому неправильно визначено стаж роботи,а саме
з 27.04.1986 року по 5.07 1986 року він був безпосередньо задіяний на роботах на Чорнобильській АЕС,які дають право для зарахування в стаж при призначенні пенсії в трикратному розмірі. Відповідачем не враховано в стаж його роботи при призначенні пенсії період його роботи в Надвірнянській геологорозвідувальній конторі буріння з 1956 по 1958 роки.
Відповідач після призначення йому пенсії не повернув належній йому документи,а саме трудову книжку і 33 маршрутні листи.
Він неодноразово звертався до відповідача,Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про перерахунок пенсії, однак йому відмовляли.
Просить визнати неправомірною відмову відповідача у перерахунку йому державної і додаткової пенсії по інвалідності і зобов*язати відповідача провести перерахунок з 1.03.2004 року і виплатити йому державну і додаткову пенсію по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність . Крім цього зобов*язати відповідача зарахувати в трикратному розмірі стаж роботи з 27.04.1986 року по 5.07 1986 року період роботи ,коли він був безпосередньо задіяний на роботах на Чорнобильській АЕС і стаж роботи в Надвірнянській геологорозвідувальній конторі буріння з 1956 по 1958 роки та повернути йому трудову книжку і 33 маршрутні листи.
В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав вказаних у позовній заяві.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала і пояснила, що позивач отримує пенсію по інвалідності з 1994 року . Пенсія йому призначена на підставі ст..50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому відповідачем враховано , те що згідно ч.4 ст.54 даного Закону визначено,що порядок обчислення пенсії по інвалідності визначається Кабінетом Міністрів України. Розрахунок пенсії позивачу проведено з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а тому підстав для розрахунку пенсії з врахуванням розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність у відповідача немає .
Просить в позові відмовити.
Суд вислухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази , представлені сторонами і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач з 1993 року є інвалідом другої групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пенсійним посвідченням і довідкою МСЕК. Він отримує пенсію по інвалідності згідно ст.ст.49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка складається з державної пенсії і додаткової пенсії за ушкодження здоров*я.
Розмір державної пенсії встановлений в ст..54 даного Закону і ст..4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №523 від 30.05.1997 року , згідно яких для інваліда другої групи розмір пенсії не може бути нижчим восьми мінімальних пенсій за віком.
Розмір додаткової пенсії за ушкодження здоров*я встановлений в ст..50 даного Закону, згідно якого для інваліда другої групи розмір пенсії становить 75 процентів мінімальної пенсії за віком.
Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування », розмір мінімальної пенсії за віком визначено прожитковим мінімумом для осіб,які втратили працездатність, установленому в Законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік .
Відповідно до частини третьої статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 31 жовтня 2006 року, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього Закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, віднесеним до 1, 2, 3, 4 категорій, та розмір щомісячної компенсації сім»ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.
Згідно п.п.12,п.28 розділу 11Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року в ст..50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 3 1 .01.2008 року були внесені зміни відносно розміру додаткової і державної пенсії,які обчислювалися в процентному відношенні до прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Вказані зміни визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.
Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Наявність у позивача такого права гарантується ст..46 Конституції України.
Згідно з положеннями ст..8 ЦПК України у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору,згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України,суд застосовує акт законодавства,який має вищу юридичну силу.
Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає,що при призначенні і виплаті пенсії позивачу відповідачем повинні застосовуватись ст.. 50,54 «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Позивачу пенсія призначена і виплачується із розрахунку суми, розмір якої визначений Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» в розмірі 19 гривнів 91 копійки, що підтверджується поясненнями сторін,довідкою управління праці та соціального захисту населення Надвірнянської райдержадміністрації від 10.02.2010 року,запереченнями відповідача на позовну заяву.
При встановлених обставинах суд вважає, що відповідачем неправомірно застосовується п.2 постанови КМ України №1 від 3.01.2002 року «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», так як згідно даної постанови були встановлені розміри сум, з яких проводиться розрахунок пенсії всупереч положенням ст..ст.50,54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМ України №523 від 30.05.1997 року, причому ці суми не відповідають розмірам мінімальної пенсії за віком.
Згідно матеріалів пенсійної справи позивача,оглянутої в судовому засіданні період роботи позивача з 27.04.1986 року по 5.07 1986 року на Чорнобильській АЕС зараховано в стаж роботи в трикратному розмірі . Відповідачем правомірно не враховано в стаж роботи позивача при призначенні пенсії період його роботи в Надвірнянській геологорозвідувальній конторі буріння з 1956 по 1958 роки в зв*язку з тим,що позивачем не були подані відповідачу документи,що підтверджують стаж його роботи в даній організації.
Крім цього з матеріалів пенсійної справи вбачається,що позивачем не надавались відповідачу при призначенні пенсії трудова книжка і 33 маршрутні листи,а тому в даній частині позовні вимоги є безпідставними.
При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .
На підставіст. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст..4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,затвердженого постановою КМ України №523 від 30.05.1997 року,ст..28 Закону України «Про загальнобов*язкове державне пенсійне страхування» , керуючись ст.ст. 209,213,214,215 ЦПК України, суд
Позов задоволити частково.
Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії по інвалідності у відповідності до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов*язати управління Пенсійного фонду України в Надвірнянському районі здійснити перерахунок виплаченої ОСОБА_1 пенсії у відповідності до вимог ст..ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , виходячи з мінімальної пенсії за віком,визначеного в Законах України «Про державний бюджет України» на відповідні роки за період з 1.03.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 21.07.2010 року та виплатити недоплачену суму пенсії із врахуванням ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з управління Пенсійного фонду України вНадвірнянському районі в користь ОСОБА_1 37 гривнів судових витрат,пов*язаних із сплатою витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя підпис Вінтоняк М.Б.
Вірно: Суддя Вінтоняк М.Б.