ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-669/2010 р.
22 липня 2010 року м.Надвірна
Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області
в складі головуючої - судді: Вінтоняк М.Б..
секретаря: Скоблей О.В.
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Надвірна справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов*язання зробити перерахунок пенсії,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірною відмови у перерахунку пенсії та зобов*язання зробити перерахунок пенсії, мотивуючи тим, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом третьої групи, інвалідність пов*язана з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Він отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України « «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Однак ,він отримує державну і додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров*ю в розмірі, який не відповідає розміру пенсії ,передбаченому ст.ст .50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В зв*язку з цим він неодноразово звертався до відповідача.
Згідно листа від 23.12.2009 року відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області відмовлено йому в перерахунку пенсії. Вважає, що пенсія йому нарахована і виплачується неправильно ,а відмова в перерахунку пенсії є безпідставною з наступних підстав: розрахунок пенсії йому проведено відповідачем з розміру 19 гривень 91 копійки, встановленого Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету», а не з розміру мінімальної пенсії за віком, розмір якої визначено прожитковим мінімумом для осіб, які втратили працездатність, установленому в законі Про державний бюджет України на відповідний рік згідно ст..28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування».
В судовому засіданні позивач позов підтримав з підстав вказаних у позовній заяві і просить визнати неправомірними дії відповідача при відмові у перерахунку йому державної і додаткової пенсії по інвалідності і зобов*язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок з 1.11.2006 року і виплатити йому державну і додаткову пенсію по інвалідності як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи із розміру прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність .
Представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що позивач отримує пенсію по інвалідності з 2000 року згідно Закону України « «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб». Одночасно позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи .
Згідно Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік» передбачено,що щомісячна додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров*ю, особам віднесеним до 1 категорії обчислюється в розмірі 15 відсотків від прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність державна пенсія для інвалідів 3 групи становлять ліквідаторам аварії на ЧАЄС в 1986 році -180 % розміру прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність,ліквідаторам аварії на ЧАЄС в 1987-1990 роках 140%, іншим інвалідам 110%.
В даному розмірі і виплачувалась пенсія позивачу.
Просить в позові відмовити, так як позивачем пропущено строк звернення до суду.
Суд вислухавши пояснення сторін , дослідивши письмові докази , представлені сторонами і які вони вважають достатніми для обгрунтування і заперечення заявлених вимог та з"ясувавши фактичні обставини справи, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є інвалідом третьої групи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до першої категорії, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, і що підтверджується посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, пенсійним посвідченням і довідкою МСЕК. Він отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області згідно поданої ним заяви.
Позивач має право на вибір виду пенсії.
Відповідно до ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» військовослужбовцям,особам,які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей,які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.
Згідно ст..45 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.
Позивач не звертався до органів Пенсійного фонду України про переведення його з одного виду пенсії на інший.
Тому відповідачем обґрунтовано відмовлено в проведенні перерахунку державної пенсії позивачу відповідно до ст..54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» і в цій частині позовних вимог позивачу слід відмовити.
Згідно ст..49 наведеного Закону особам,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи,віднесеним до категорій 1,2,3,4 крім державної пенсії встановлено додаткову пенсію за шкоду,заподіяну здоров*ю,яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Розмір додаткової пенсії за ушкодження здоров*я встановлений в ст..50 даного Закону, згідно якого для інваліда третьої групи розмір пенсії становить 50 процентів мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до ч.2 ст.24 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» позивачу була призначена та виплачувалась згідно ст..50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія,але в меншому розмірі.
Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування », розмір мінімальної пенсії за віком визначено прожитковим мінімумом для осіб,які втратили працездатність, установленому в Законі «Про державний бюджет України» на відповідний рік .
Згідно п.п.12,п.28 розділу 11Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року в ст..50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яка набрала чинності 3 1 .01.2008 року були внесені зміни відносно розміру додаткової пенсії,які обчислювалися в процентному відношенні до прожиткового мінімуму для осіб,які втратили працездатність. Вказані зміни визнані неконституційними згідно рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року.
Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Наявність у позивача такого права гарантується ст..46 Конституції України.
Згідно з положеннями ст..8 ЦПК України у разі невідповідності правового акта закону України або міжнародному договору,згода на обов*язковість якого надана Верховною Радою України,суд застосовує акт законодавства,який має вищу юридичну силу.
Виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає,що при призначенні і виплаті пенсії позивачу відповідачем неправомірно застосовувалися постанови Кабінету Міністрів України від 3.01.2002 року ,від 28.05.2008 року,16.07.2008 року .
Позивачу пенсія призначена і виплачується із розрахунку суми, розмір якої визначений Постановою КМ України від 3.01.2002 року №1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів,фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» в розмірі 19 гривнів 91 копійки, що підтверджується поясненнями сторін, висновком про призначення пенсії від 9.11.2000 року, про перерахунок пенсії з 1.10.2009 року .
21.12.2009 року позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок призначеної пенсії,однак йому безпідставно відмовлено в частині перерахунку додаткової пенсії за шкоду,заподіяну здоров*ю.
Згідно ст..87 Закону України «Про пенсійне забезпечення «суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком,а тому підстав для застосування позовної давності у суда немає.
При таких обставинах суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню .
На підставі ст. ст.. 49,50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст..7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб» військовослужбовцям,особам,які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей,які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.,ст..4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності,що настала внаслідок каліцтва чи захворювання,пенсій у зв*язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи,затвердженого постановою КМ України №523 від 30.05.1997 року,ст..28 Закону України «Про загальнобов*язкове державне пенсійне страхування» , керуючись ст.ст. 209,213,214,215 ЦПК України,суд
Позов задоволити частково..
Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області неправомірними та зобов*язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести ОСОБА_2 нарахування та виплату недоплаченої суми додаткової пенсії за період з 1.11.2006 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 22.07.2010 року у відповідності до ст..ст.50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , та ст.28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування» .
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в користь ОСОБА_2 37 гривнів судових витрат,пов*язаних із сплатою витрат на інформаційно-технічне забезпечення.
Рішення може бути оскаржено сторонами в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області через Надвірнянський районний суд шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом подання в 10 денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.
Суддя підпис Вінтоняк М.Б.
Вірно: Суддя Вінтоняк М.Б.